Для того, чтобы инвалид мог проживать вне стен стационарного учреждения, необходима структура, которая окажет ему в этом поддержку. Для кого-то помощь нужна лишь на этапе адаптации, кому-то она требуется периодически, а кто-то нуждается в постоянном сопровождении. Логично предположить, что такие функции должны выполнять реабилитационные центры, которые существуют в каждом районе. Уполномоченный по правам человека решила проверить – как обстоит дело в реальности? Какую помощь люди с ограниченными возможностями там получают?
Выбор пал на Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Петроградского района Санкт-Петербурга, который и посетила Светлана Агапитова .
Без поддержки районов не обойтисьИнтерес к работе системы поддержки инвалидов на уровне районов возник неслучайно. Будучи инициатором и активным участником процесса реформирования психоневрологических интернатов , петербургский Уполномоченный организовала целевой мониторинг, который провели сотрудники аппарата . Прежде всего изучалась перспектива выхода из учреждения на самостоятельное или сопровождаемое проживание. Она зависит не только от готовности и желания самого человека. И даже если имеется жилье – этого набора, как правило, недостаточно.
Большое значение имеет поддержка в новых условиях, как в период адаптации, так и в дальнейшем. Кому-то достаточно помочь освоиться и организовать быт, а кто-то и потом нуждается в тех или иных услугах, в зависимости от заболеваний, личностных особенностей или внезапно возникших новых обстоятельствах. Случается, что сотрудники стационарного учреждения, где ранее проживал человек, не оставляют вниманием своего бывшего подопечного. Но это, как говорится – на общественных началах.
Системная же практика «передачи» под покровительство районного звена, вышедших из интернатов – практически отсутствует. Более того, есть примеры, когда требующуюся поддержку по новому месту жительства инвалид получить не может. И это становится препятствием к самостоятельному проживанию.
Услуги с «социальной» приставкойВыявив эту проблему в процессе мониторинга, петербургский Уполномоченный решила посмотреть: что реально существует, а чего остро не хватает на уровне районов в системе помощи инвалидам, особенно тем, которые проживают самостоятельно или хотят выйти из стационарных учреждений. Первым объектом изучения стал Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Петроградского района на Большом проспекте.
Так случилось, что в день визита Светланы Агапитовой был запланирован коллективный выезд на «Ласковый пляж» и подопечных было немного – некоторые предпочли сразу направиться к месту посадки в автобус, не заходя в Центр. И все же несколько человек застать удалось. О работе учреждения рассказала его директор Галина Грищук .
Услуги здесь оказываются, как на дому, так и в полустационарной форме – то есть в стенах центра в течение дня. По видам они разделяются на: бытовые, психологические, педагогические, юридические, медицинские, трудовые – естественно с обязательной приставкой «социально-». То есть, например, социально-медицинские, подразумевают не лечение, а в основном поддержание и сохранение здоровья, а социально-педагогические – не образование, а в большей степени – формирование позитивных интересов, хобби и т.д.
Те, кто занимаются в помещениях Центра, получают питание – обед и полдник. Подопечным, приезжающим самостоятельно, помогают освоить маршрут, которым они добираются из дома. За год в учреждении получают те или иные услуги боле 800 инвалидов, примерно 80% из которых – трудоспособного возраста.
Будни ЦентраНесмотря на коллективный «пляжный» выезд, в творческой мастерской Светлана Агапитова застала одну из «рукодельниц». Женщина не смогла пропустить занятие и пришла пораньше, чтобы успеть «потворить» до отъезда. Естественно, что и своим любимым занятием она назвала рукоделие. Сейчас увлечена «жеванной бумагой», а в творческих планах – освоить «алмазную мозаику».
Для любителей иных видов искусства есть гончарная и художественная мастерские, которые в этот день пустовали, но за своих авторов говорили развешенные работы.
Более практичные посетители могут освоить азы цифровых технологий в компьютерном классе. Помимо общих занятий, здесь помогают получить необходимые в современном мире навыки, например, в использовании портала «Госуслуги» или других необходимых интернет-сервисов.
Среди ожидающих выезда на природу поговорила Светлана Агапитова и еще с одной творческой личностью. Она не только любит коллективные мероприятия, но и увлечена изготовлением кукол. В качестве подтверждения женщина извлекла из рюкзака вязанного «рыбачка» и рассказала, что везет его с собой для фотосессии на берегу Финского залива.
Те, кто желает обрести или усовершенствовать бытовые навыки, могут это сделать в «тренировочной квартире». Она не предназначена для проживания, но оснащена всем необходимым оборудованием: стиральная и посудомоечная машины, электроплита, холодильник и т.д.
А есть ли потребность?Светлана Агапитова поинтересовалась – есть ли ситуации, когда человек, вышедший на самостоятельное проживание из учреждения, получает услуги по сопровождению? Как объяснила Галина Грищук , подобный запрос появился лишь недавно. Это молодой человек, до совершеннолетия проживавший в учреждении. Он посещал детское отделение Центра, с ним здесь занимались, и со специалистами сложились доверительные отношения. У него есть жилье и желание жить самостоятельно, однако он нуждается в помощи на дому – как минимум на период адаптации. Теперь уже взрослое отделение Центра окажет ему всю необходимую поддержку.
Есть ли еще граждане, нуждающиеся в такой помощи Галина Грищук оценить не смогла, поскольку система работает по заявительному принципу, и «сосчитать» можно только тех, кто обратился.
«Поддержка инвалидов на уровне районов – это еще одно направление, которое нуждается в изучении и, вероятно – в коррекции , - говорит Светлана Агапитова . – Мониторя ситуацию в интернатах, мы столкнулись с тем, что вышедшие из их системы люди зачастую не могут найти поддержки. Теперь же попробовав зайти со стороны районного звена, мы узнали, что такого запроса нет…
Получается замкнутый круг – ресурс не создается, потому что нет информации о такой потребности, а за помощью не обращаются, потому что, если нет ресурса, то зачем обращаться?
Скорее всего тут есть какие-то недоработки как информационного, так и организационного характера, и в них надо разобраться и исправить» .
