НА ПОРОГЕ СДЕЛКИ: что ждать от российско-американского «потепления»

НА ПОРОГЕ СДЕЛКИ: что ждать от российско-американского «потепления» - https://eu.spb.ru/
Фото: eu.spb.ru

Статья опубликована на портале РБК 16.05.19 под заголовком  «На пороге сделки: что ждать от российско-американского "потепления"» .

Новая встреча президентов России и США в отличие от первой попытки в Хельсинки может завершиться реальными договоренностями. И у Владимира Путина, и у Дональда Трампа есть причины для поиска компромисса.

Самое главное в скудных сообщениях о встрече госсекретаря США Майка Помпео с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым и переговорах с президентом Владимиром Путиным  — то, что эта встреча состоялась, причем всего через несколько дней после телефонного разговора президентов двух стран и краткой встречи Лаврова и Помпео в Финляндии. Дело в том, что госсекретарь прилетал в Россию не для решения какой-то конкретной проблемы международных отношений: проблемой номер один стало само отсутствие контакта между двумя странами.

И в самом деле, The New York Times в отчете о встрече назвала среди тем Иран, Венесуэлу, продление договора СНВ, Северную Корею. Помощник российского президента Юрий Ушаков, комментируя итоги переговоров, говорил о Сирии, Афганистане, Ливии. Помпео  — об аннексии Крыма, российской поддержке конфликта на востоке Украины, о вмешательстве России в американские выборы и санкциях. Для полутора часов разговора это слишком длинный список; похоже, стороны просто пробежались по перечню разногласий, чтобы обнаружить хоть что-то, о чем можно договориться.

И без специальных заявлений можно было ожидать, что стороны обсудят возможную встречу двух президентов на саммите G20 в Осаке, которую уже анонсировал Трамп. И эта встреча в отличие от переговоров в Хельсинки летом 2018-го должна будет увенчаться серьезным результатом.

Что нужно Трампу

Понятно, почему такой дипломатический натиск со стороны США случился именно сейчас. Публикация доклада специального прокурора Мюллера сняла с американского президента обвинения в сговоре с Россией и развязала ему руки. И Трамп немедленно вернулся к своему плану отношений с Россией, который вынужден был отложить на два года под сильнейшим давлением со стороны демократической прессы и оппонентов в конгрессе. Самое интересное  — понять, в чем состоит этот план.

Трамп  — республиканский президент, во многом ориентирующийся на образцы сильных республиканцев прошлого. Например, на Рональда Рейгана, сумевшего вывести США из кризиса, в который страна провалилась в середине 1970-х  годов (после поражения во Вьетнаме, Уотергейта и экономического спада, спровоцированного странами  — экспортерами нефти). Одно из ярких его достижений на этом пути  — прорыв в отношениях с Советским Союзом. Пусть главную часть пути прошел Михаил Горбачев  — для американцев исчезновение главного страха связано с именем Рейгана.

Трамп, как мне представляется, надеется повторить успех своего предшественника: в момент его прихода к власти Россия считалась едва  ли не главной угрозой Америке. Если к концу трамповского президентства американцы перестанут воспринимать ее как угрозу, это будет повторением рейгановского триумфа. То, что план Трампа состоит примерно в этом, косвенно подтверждается динамикой его отношений с лидером Северной Кореи. Усиление давления на Пхеньян, личная встреча с Ким Чен Ыном, подписание договоренностей и исчезновение «корейской угрозы» из американского публичного пространства  — все это выглядит как репетиция «большой сделки» Трампа с Путиным.

Зачем «прорыв» Путину

У российского президента, в свою очередь, нет никаких причин продолжать конфронтацию с США. Нелюбимая Путиным администрация демократов давно в отставке, а внутриполитические задачи, которые можно было решать, демонизируя Америку  — увязывание всей оппозиционной активности с происками «главного врага»,  — после успешного переизбрания в 2018 году тоже выглядят неактуальными. Скорее Кремль стремится развести по разным ведомствам антиамериканскую пропаганду и российско-американские отношения. Антиамериканизм по телевидению не должен мешать работе дипломатов, однако, поскольку такого состояния добиться трудно, пропагандистам, вполне возможно, придется сбавить тон.

Мы видим, что потери России от конфронтации с США весьма велики. Санкции, в том числе персональные, бьют по экономике и по уверенности в себе российской элиты. Способность договориться с США после бушевавшего несколько лет кризиса в двусторонних отношениях может стать большим достижением Путина в глазах этой элиты, страдающей от осложнений бизнеса и ограничений привычного образа жизни, так или иначе зависящих от американских санкций. Тем не менее отступать российский президент очень не любит, а значит, будет искать повод для договоренности в одной из тех областей, где на Россию никаких санкций не наложено.

Линии сближения

При всей разнице биографий и личных качеств российского и американского президентов есть одна черта, которая их сближает,  — неверие в идеологию и в нормы международного права. Трамп как бизнесмен, а Путин как бывший сотрудник спецслужб рассматривают мир политического взаимодействия как место столкновения сил, ресурсов и умений, с помощью которых можно добиваться результатов. Нормы лишь связывают свободу воли, а идеологии становятся шорами, мешающими видеть все поле.

Именно поэтому можно ожидать, что президенты дадут дипломатам и военным указание продлить действие договора СНВ, но сами скорее сосредоточатся на совместных проектах в Афганистане, Иране, Северной Корее и, возможно, в Сирии. Украина слишком горяча для Путина, а Венесуэла слишком важна для США, чтобы найти там компромисс. Возможно, разговор пойдет и о разработке договора в области кибербезопасности: «российское вмешательство» в выборы остается частью американской повестки дня, и обещание России не делать ничего подобного (без признания, что русские хакеры или спецслужбы занимались этим ранее) вполне может произвести нужное впечатление на электорат Трампа.

Наконец, было  бы очень неплохо договориться о возвращении высланных в 2017–2018 годах дипломатов и открытии закрытых в тот период консульств. От сокращения дипломатического штата страдают прежде всего люди, не имеющие отношения к действиям правительств,  — возвращение консульств станет явным знаком нормализации российско-американских отношений.

Иллюстрация: VanityFair

 
По теме
Американский поэт Лоуэнфельд получит российское гражданство - Spbdnevnik.ru Президент России Владимир Путин подписал указ о предоставлении гражданства РФ американскому поэту и переводчику стихов Пушкина Джулиану Генри Лоуэнфельду Фото: Kremlin.ru Поэт из США Джулиан Генри Лоуэнфельд,

13.06.2019
В Кремле прокомментировали слова Трампа о размещении в Польше войск США Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков прокомментировал решение американского президента Дональда Трампа о расширении на территории Польши военног

13.06.2019
 
Дональд Трамп. Фото: PIxabay - ГАZЕТА.СПб Дональд Трамп. Фото: PIxabay Вашингтон и Варшава подписали декларацию об оборонном сотрудничестве, исходя из которой, США разместит на территории Польши эскадрильи ударных разведывательных беспилотников MQ-9.

13.06.2019
 
Картинка - Spbdnevnik.ru По его словам, в США рассматривают такую возможность Фото: Соцсети Президент США Дональд Трамп заявил, что в Вашингтоне рассматривают возможность введения санкций для блокировки строительства газопровода «Северный поток-2»,

13.06.2019
 
На заседании Общественной палаты утвердили новый состав и единогласно избрали председателя - ГТРК Санкт-Петербург Общественная палата Петербурга - обновилась. На специальном заседании накануне утвердили список членов второго созыва и единогласно избрали председателя.
ГТРК Санкт-Петербург
30.05.2020
В Петербурге ликвидировали группу торговцев оружием - ГТРК Санкт-Петербург Группу торговцев оружием ликвидировали в Петербурге. Сотрудники полиции и ФСБ задержали десять человек, которые, по версии следствия, занимались незаконным бизнесом в свободное от основной работы время.
ГТРК Санкт-Петербург
29.05.2020
Как будут снимать ограничения по коронавирусу в Ленинградской области - ИА Невские Новости В Ленобласти введут новые послабления с 1 июня. Так, в регионе расширят ассортимент на ярмарках, в магазинах разрешат использовать примерочные, а также можно будет заниматься спортом на улице.
ИА Невские Новости
30.05.2020
Маргарита Лемешко Безопасный шопинг Согласно указу мэра Москвы, с 1 июня в столице открываются магазины, реализующие непродовольственные товары, в том числе магазины одежды, парфюмерии и косметики, товаров для дома,
29.05.2020 Metro Петербург
Людмила Сагайдачная Как музеи планируют принимать посетителей в условиях ограничений С 1 июня в Петербурге начнут смягчать ограничительные меры, связанные с пандемией коронавируса.
29.05.2020 Metro Петербург
Алена Бобрович Журналист Metro побывал в петербургском дацане, единственном буддийском храме Северной столицы Единственный буддийский храм Северной столицы ушел на карантинные каникулы еще в марте.
29.05.2020 Metro Петербург
«НАШ БЕССМЕРТНЫЙ ПОЛК». Константин Гаврилович Пачганов - Вневедомственная охрана О советском воине, участнике освобождения Польши и Чехословакии, своём дедушке Константине Гавриловиче Пачганове в рамках акции «Наш Бессмертный полк» Главного управления Росгвардии рассказывает техник отделения материал
Вневедомственная охрана
30.05.2020
Майя Колесникова В этот день пройдет Парад Победы Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что скорее всего 24 июня будет объявлен выходным днем из-за проведения парада Победы.
27.05.2020 Metro Петербург
Он скончался в Петербурга на 91-м году жизни. В Петербурге на 91-м году жизни умер дирижер симфонического оркестра Государственной филармонии для детей и юношества, заслуженный деятель искусств России Эдуард Густин.
29.05.2020 Мой район