О первоочередных мерах Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге по обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.


В целях реализации пункта 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 года №16 об обеспечении проведения мониторинга соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, приказов и поручений Федеральной службы по труду и занятости Государственная инспекция труда в городе  Санкт-Петербурге принимает меры по обеспечению соблюдения предусмотренного  трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

 

Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым поручено «предпринять все усилия, чтобы устранить любые ограничения при приёме на работу людей, уже достигших определённого возраста, чего наши люди давно требуют». Роструду поручено «особенно внимательно следить за этими процессами. Если граждане хотят работать, они должны работать, тем более что доход от такой работы всегда выше пенсии. И нам необходимо обеспечить людям в нашей стране такую возможность. Это понимание должно быть не только у государства (почему я на этом акцентирую внимание), но и у работодателей – они должны в полной мере обеспечить работой людей старшего поколения».

 

В настоящее время в России повышение пенсионного возраста, пока коснулось только государственных  и муниципальных служащих, а также депутатов.

Изменения в пенсионном законодательстве предусматривают достаточно длительный переходный период. Правительством Российской Федерации планируется начать его с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году, и в 63 года для женщин в 2034 году.

Для тех, кто проработал в особых климатических условиях, в районах Крайнего Севера, приравненных местностях, пошагово выход на пенсию будет осуществляться для мужчин – в 60 лет, для женщин – в 58 лет.

В зоне особого внимания находятся  работники подпадающие под проводимые работодателями мероприятия по сокращению численности (штата) работников, ликвидации предприятий, а также работники осуществляющие трудовую деятельность во вредных и опасных условиях труда, работающие инвалиды.

Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в рамках проводимых мероприятий в целях профилактики соблюдения работодателями предусмотренного  трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста проводится разъяснительная работа об обязанностях работодателей в данной сфере.

При выявлении признаков нарушения трудового законодательства государственные инспектора незамедлительно принимают меры инспекторского реагирования в виде выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и привлечении виновных должностных и юридических лиц к административной ответственности, а в отдельных случаях виновных должностных лиц к уголовной ответственности за допущенные нарушения трудового законодательства.

 

Принимаемые Правительством Российской Федерации меры позволят не только повысить пенсии ориентировочно на тысячу рублей в год,  но и дадут возможность сбалансировать рынок труда. Старшее поколение - это люди с огромным опытом, зачастую уникальной квалификацией, которые умеют работать и ещё многое смогут сделать.

 

Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге проводит федеральный государственный надзор за соблюдением трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

Основные нарушения со стороны работодателей в отношении таких граждан, касаются порядка приема на работу и увольнения, процедуры сокращения и уклонения от надлежащего оформления трудовых договоров. Кроме того, не все работодатели обеспечивают необходимые условия труда на рабочем месте, соответствующие требованиям трудового законодательства.

В настоящее время рассматривается вопрос об усилении ответственности работодателей не соблюдающих трудовые права работников предпенсионного возраста.

 

Роструд  утвердил План первоочередных мер Федеральной службы по труду и занятости по обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста» (приказ от 29.06.2018г. №362).

Одной из первоочередных мер является создание в системе клиенториентированных сервисов Роструда  «Онлайнинспекция.рф» специализированного комплекса сервисов для правовой поддержки граждан предпенсионного возраста, включающего:

- интерактивный сервис для консультирования граждан предпенсионного возраста;

- интерактивный сервис направления письменных обращений и получения ответов по вопросам соблюдения прав граждан предпенсионного возраста;

- информационные сервисы, включая:

памятки;

инструкции по действиям в ситуациях, связанных с реализацией трудовых и иных прав граждан предпенсинного возраста;

перечень и выдержки из устанавливающих данные права нормативных правовых актов;

формы, образцы и примеры документов, необходимых для заполнения гражданами предпенсионного возраста в ходе их трудовой и иной деятельности.

Запуск новых клиентооориентированных сервисов запланирован на октябрь 2018 года.

 

Электронный сервис «Онлайнинспекция.рф» входит в состав масштабного долгосрочного проекта «Открытая Инспекция Труда». Ресурс позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений.

Возможности сайта:

Сервис содержит пошаговые схемы разрешения проблемных ситуаций в области трудовых отношений. Инструкции предлагают как рекомендации по самостоятельному решению проблему, так и варианты решения проблемы с помощью государственных органов. Каждая инструкция сопровождается набором образцов необходимых документов;

- Позволяет Вам обратиться в государственную инспекцию труда с заявлением. После выбора нужной категории Вам остается только заполнить предложенную форму. Ответ на обращение будет предоставлен в течение 30 дней;

- Электронный инспектор - Сервис предоставляет уникальную возможность работодателю или работнику самостоятельно пройти предварительную проверку (самопроверку) соблюдения организацией требований трудового законодательства с помощью Электронного инспектора труда.

 

На сайте Роструда также размещены проверочные листы.

Работодатели могут использовать их для самоконтроля. Тогда у трудовых инспекторов не возникнет претензий при плановой проверке организации. С июля 2018 года все плановые проверки проходят по чек-листам.

Придет ли к работодателю Государственный инспектор труда в ближайшие полгода, можно узнать на сайте Роструда (https://www.rostrud.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).

 

Работа Государственной инспекция труда в городе Санкт-Петербурге по защите трудовых прав работников предпенсионного возраста организована в рамках плана-графика первоочередных мер по обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

В Государственной инспекция труда в городе Санкт-Петербурге с 06 июля 2018 года действует телефон «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работников предпенсионного возраста (женщины от 50 лет и более, мужчины от 55 лет и более).

Контактный телефон для приема обращений: 8 (812) 747-33-96.

Режим работы: понедельник – пятница 09:00 – 18:00.

Обращаем Ваше внимание, что с 01 августа 2018 года телефон «горячей линии» будет работать круглосуточно и ежедневно (в рабочие, выходные, праздничные дни) с функцией аудиозаписи обращений, поступивших на «горячую линию».

Организована работа консультационного пункта для граждан предпенсионного возраста по вопросам обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

Для граждан предпенсионного возраста проводятся консультации по вопросам соблюдения трудовых прав данной категории граждан в  форматах: семинаров, инструктажей, тематических конференций, заседаний рабочих групп, и т.д.

Инспекцией организовано проведение мониторинга ситуации с соблюдением трудовых прав граждан предпенсионного возраста в городе Санкт-Петербурге и проведение внеплановых проверок по каждому обращению и заявлению граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, средств массовой информации о фактах нарушений трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

 

Особенности приема на работу граждан предпенсионного возраста.

 

Наличие у гражданина предпенсионного возраста не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Правила приема на работу граждан предпенсионного возраста не отличаются от правил приема на работу других работников.

Трудовым кодексом Российской Федерацией (далее ТК РФ) установлен только возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Предельный возраст для заключения трудового договора законом не установлен.

Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа.

В качестве гарантий при заключении трудового договора ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Обратите внимание: отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 64 ТК РФ), также можно обратиться в государственную инспекцию труда.

 

Особенности содержания трудового договора

граждан предпенсионного возраста.

 

Законодательство не содержит запрета на работу граждан предпенсионного возраста по совместительству.

В соответствии со ст. 60 ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Работники предпенсионного возраста, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Принудительное заключение срочного трудового договора с работниками предпенсионного возраста недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заключить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок).

Установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускается только с теми работниками предпенсионного возраста, кто поступает на работу. Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.

Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме граждан предпенсионного возраста на работу. Поэтому испытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового договора (в противном случае будет считаться, что лицо предпенсионного возраста принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

 

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха

граждан предпенсионного возраста.

 

Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда и режиму работы работников предпенсионного возраста. Общие советы работодателям по улучшению условий труда работников данной категории и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации №162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда от 23 июня 1980 г. работодателям рекомендуется:

•изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;

•приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудящегося лица предпенсионного возраста, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и работоспособность и предупредить несчастные случаи;

•организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;

•обеспечить безопасность и гигиену труда работников предпенсионного возраста.

Повышенные гарантии работникам предпенсионного возраста по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом же лица предпенсионного возраста мало чем отличается от остальных работников. Разве что в его арсенале есть дополнительное основание для увольнения, причем быстрого.

 

Отпуска граждан предпенсионного возраста.

 

Трудовым законодательством установлены категории работников, которые имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время.

Кроме этого, правом на использование отпуска в удобное для них время обладают работники предпенсионного возраста, если они признаны пострадавшими в результате аварии на Чернобыльской АЭС (п.5 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее - Закон № 1244-1). В силу п. 5 ст. 14 Закона Ш 1244-1 предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС в количестве 14 календарных дней. Если работник предпенсионного возраста имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то названная льгота распространяется и на него.

Статьей 128 ТК РФ предусматривается, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением между работником и работодателем.

В то же время на работодателей возлагается обязанность на основании письменного заявления отдельных категорий работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке (ч.2 ст. 128 ТК РФ).

Так, если работник предпенсионного возраста - инвалид, то в обязанности работодателя вменяется обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Если работник предпенсионного возраста является родителем или женой (мужем) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, то по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы в количестве до 14 календарных дней в году.

Кстати сказать.

В России есть, как минимум, две объективные причины, по которым труд лиц старших возрастных групп, в том числе и предпенсионного возраста, должен быть востребован обществом.

Первая связана со «старением» населения России, с неблагополучной демографической ситуацией, требующей максимального использования накопленного человеческого потенциала и, соответственно, продолжения трудовой деятельности опытных квалифицированных кадров.

Вторая причина обусловлена экономической незащищенностью пожилых граждан, связанной в том числе с низким уровнем государственного пенсионного обеспечения.

Немаловажным является и то обстоятельство, что продолжение работы позволяет увеличивать размер получаемой пенсионерами трудовой пенсии - она подлежит ежегодному перерасчету с учетом уплаченных работодателем за этот период страховых взносов, поскольку все работающие по трудовому договору граждане, включая работников предпенсионного возраста подлежат обязательному пенсионному страхованию (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые данной категории работников, работодатель обязан начислять страховые взносы. При этом работодатель по их требованию обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»).

 

За нарушение трудовых прав работников предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:

·     за нарушение порядка оформления приема на работу и оформления трудового договора (ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ) - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

·     за нарушение порядка прекращения трудового договора (принуждение к увольнению, привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения) (ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ) - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

·     за непредставление отпуска (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

·     за нарушение режима рабочего времени и времени отдыха (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

·     за не похождение работниками обязательных медицинских осмотров (ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей;

·     за не проведение специальной оценка условий труда (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

 
По теме
Сотрудник организации оштрафован за незаконное привлечение к труду бывшего госслужащего - Прокуратура Санкт-Петербурга Прокуратура Московского района по информации прокуратуры Новый Уренгой Ямало-Ненецкого Автономного округа провела проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности АО «Ленгазспецстрой».
01.08.2018
Самозанятых хотят исключить из-под действия Трудового кодекса - Moika78.Ru Самозанятых хотят исключить из-под действия Трудового кодекса. Фото: pixabay.com Министерство труда и социальной защиты РФ предлагает исключить самозанятых граждан изсферы действия Трудового кодекса.
01.08.2018
 
Работодатели будут увольнять россиян до пенсии, чтобы не сесть в тюрьму - Город812 Предложение Минтруда ввести уголовную ответственность для работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста вызвало неоднозначную реакцию у бизнеса — от недоумения до критики.
26.07.2018
 
В России предлагают ввести уголовную ответственность за увольнения работников перед пенсией - ГАZЕТА.СПб Инициатива принадлежит Министерству труда. Минтруд предлагает усилить ответственность, вплоть до уголовной, для работодателей, которые увольняют работников предпенсионного возраста.
26.07.2018
Котласской транспортной прокуратурой в эксплуатационном локомотивном депо Котлас проведена проверка исполнения трудового законодательства,
25.07.2018
 
Получить выгодное предложение на рынке труда сегодня непросто. Рынок пестрит вакансиями с «серой» заработной платой, и, к сожалению, соискатели соглашаются на нелегальные выплаты без заключения трудового договора.
25.07.2018
Получить выгодное предложение на рынке труда сегодня непросто. Рынок пестрит вакансиями с «серой» заработной платой, и, к сожалению, соискатели соглашаются на нелегальные выплаты без заключения трудового договора.
24.07.2018
 
Сотрудник организации оштрафован за незаконное трудоустройство бывшего муниципального служащего - Прокуратура Санкт-Петербурга Прокуратура Колпинского района Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего муниципального служащего в деятельности ООО «Лентел».
23.07.2018
Отмечается, что что нововведения могут помочь избежать злоупотреблений со стороны работников. Фото Pixabay - Metro Петербург Алина Данг Предлагается внести поправки в Трудовой кодекс Министерство труда рассматривает возможность поправок в Трудовой кодекс, которые позволят увольнять сотрудников в связи с утратой доверия.
19.07.2018
 
Сообщить о невыплате зарплаты  в Адмиралтейском районе можно по телефону - Прокуратура Санкт-Петербурга Прокуратура Адмиралтейского района Санкт-Петербурга 20 июля 2018 года с 09.00 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 14.00) проводит «горячую линию» по вопросам нарушения трудовых прав граждан.
19.07.2018
Задержаны подозреваемые в краже труб с Пулковского шоссе - Moika78.Ru Полиция задержала подозреваемых в краже 12 труб с Пулковского шоссе. Фото: архив СК РФ В Петербурге сотрудники полиции задержали молодых людей, подозреваемых в краже двенадцати труб, предназначавшихся для горячего водоснабжения.
11.12.2018 Moika78.Ru
Сотрудники петербургского МЧС помогают жителям безопасно встретить Новый год - ГУ МЧС России по СПб В эти дни Петербург погружен в предновогоднюю суету. А чтобы всеми любимый праздник прошел без печаль и забот сотрудники МЧС прикладывают массу усилий, ежедневно выполняя целый комплекс различных профилактических мероприятий.
10.12.2018 ГУ МЧС России по СПб
Марина Яковлева получила условный срок Фото: Петербургский дневник Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга признал виновной судебного пристава Марину Яковлеву, которая обвинялась в превышении должностных полномочий,
10.12.2018 Петербургский дневник
Сам Корнеев вины не признает Фото: Петербургский дневник Арест Максима Корнеева, обвиняемого в хищении более 45 миллионов рублей при строительстве Новой сцены МДТ,
10.12.2018 Петербургский дневник
Каких еще спортсменов проверяли на наркотики - Moika78.Ru Александр Кержаков и Милана Тюльпанова. Фото: Instagram Экс-форварду петербургского "Зенита" Александру Кержакову и его экс-супруге Милане предстоит пройти наркологическую экспертизу.
11.12.2018 Moika78.Ru
На Ириновском проспекте горела коммуналка - Петербургский дневник С пожаром в трехкомнатной квартире боролись 15 спасателей Фото: Петербургский дневник Коммунальная квартира горела накануне, 10 декабря, в Красногвардейском районе города.
11.12.2018 Петербургский дневник
Ночью в Выборгском районе полыхала иномарка, салон автомобиля сгорел полностью Фото: Петербургский дневник Как сообщили в главном управлении МЧС по Петербургу, пожар произошел ночью.
11.12.2018 Петербургский дневник
Хуже всего пришлось тем, кто в это время ехал в поезде Фото: ДТП и ЧП | Санкт-Петербург Вечером в понедельник 10 декабря не спокойно было на «синей» ветке метро Петербурга.
10.12.2018 Петербургский дневник
Первым рэпером на "Голубом огоньке" станет Баста - Moika78.Ru Рэпер Баста. Фото: "ВКонтакте" Василий Вакуленко, известный под псевдонимами Баста и Ноггано, станет первым рэпером, который споет на новогоднем "Голубом огоньке" в эфире федеральных каналов.
11.12.2018 Moika78.Ru
Инна Чурикова стала лауреатом «Золотой маски» - Петербургский дневник Награду также получат Василий Лановой и Элина Быстрицкая Фото: kremlin.ru Национальная театральная премия «Золотая маска» уже традиционно до начала церемонии награждения объявила своих лауреатов,
11.12.2018 Петербургский дневник
На синей ветке метро загорелся вагон - Мой район Очевидцы делятся в сети видеозаписями, на которых видно задымление в вагоне Фото: spb_today В сети появляются сообщения о дыме на станциях синей ветки метро.
10.12.2018 Мой район
В прошедшие выходные Федерация хоккея Санкт-Петербурга при поддержке Комитета по физической культуре и спорту провела традиционные турниры среди команд 2011−2012 г. р. Фото:
10.12.2018 Мой район
Армейцы забросили москвичам две безответные шайбы Фото: ХК СКА Накануне, 10 декабря, в Москве прошел матч регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги (КХЛ),
11.12.2018 Петербургский дневник
Днем 10 декабря он умер в машине скорой помощи. Накануне около 16:30 на станции «Невский проспект-1» стало плохо одному из пассажиров, передает «Оперативное прикрытие ». Мужчина потерял сознание, ему вызвали скорую.
11.12.2018 Мой район
Задержаны подозреваемые в краже труб с Пулковского шоссе - Moika78.Ru Полиция задержала подозреваемых в краже 12 труб с Пулковского шоссе. Фото: архив СК РФ В Петербурге сотрудники полиции задержали молодых людей, подозреваемых в краже двенадцати труб, предназначавшихся для горячего водоснабжения.
11.12.2018 Moika78.Ru
Полиция задержала подозреваемых в краже 12 труб с Пулковского шоссе. Фото: архив СК РФ В Петербурге сотрудники полиции задержали молодых людей, подозреваемых в краже двенадцати труб, предназначавшихся для горячего водоснабжения.
11.12.2018 Moika78.Ru
С пожаром в трехкомнатной квартире боролись 15 спасателей Фото: Петербургский дневник Коммунальная квартира горела накануне, 10 декабря, в Красногвардейском районе города.
11.12.2018 Петербургский дневник