19 декабря 2018 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня:
В целом принят Закон СПб « О порядке использования в наименованиях юридических лиц официального наименования Санкт-Петербург » («за» – 44, «против» – 0, «воздержались» – 0).
Документом устанавливается, что включение официального наименования «Санкт-Петербург», а также образованных от него слов и словосочетаний в наименование юридического лица возможно только по разрешению Правительства города, выдаваемого на основании решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В третьем чтении принят Закон СПб « Об организации профессионального развития государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга » («за» – 44, «против» – 0, «воздержались» – 0).
Документ приводит законодательство города в соответствие с федеральным и устанавливает порядок организации профессионального развития государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга.
Принят в целом Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования » («за» – 39, «против» – 7, «воздержались» – 0).
По итогам проведения инвентаризации и на основании ряда предложений депутатов Законодательного Собрания документом вносятся коррективы в перечни зеленых насаждений общего пользования городского и местного значения, в целом увеличивающие площадь зеленых насаждений в Санкт-Петербурге.
Принят в третьем чтении Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга » («за» – 40, «против» – 7, «воздержались» – 0).
В соответствии с принятым документом расчетный срок реализации Генерального плана Санкт-Петербурга изменяется с 2018 на 2021 год. Это необходимо для продления времени резервирования территорий, предназначенных для размещения жилой застройки. Их площадь достигает 14 миллионов квадратных метров. В связи с изменением расчетного срока законом также корректируется часть проектных решений Генерального плана в областях тепло- и электроснабжения, внешнего транспорта, городского пассажирского транспорта, улично-дорожной сети, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Кроме того, документ учитывает ряд инициатив, внесенных депутатами Законодательного Собрания, и предложений, прозвучавших в ходе публичных слушаний.
В целом принят Закон СПб « О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года » («за» – 39, «против» – 6, «воздержались» – 0).
Документом определяются цели, задачи и главные приоритеты социально-экономической политики Санкт-Петербурга на ближайшие 17 лет. Основные усилия города будут сконцентрированы на развитии человеческого капитала, повышении качества жизни и благосостояния жителей, обеспечении устойчивого роста экономики Санкт-Петербурга. Новый вариант Стратегии был разработан как развитие действующей Стратегии 2030 в связи с изменением макроэкономической ситуации, появлением новых ориентиров развития страны и корректировкой федерального законодательства.
Принят в третьем чтении Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства» и в отдельные Законы Санкт-Петербурга в связи с принятием Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации » («за» – 38, «против» – 2, «воздержались» – 0).
Документ направлен на приведение законодательства Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным и предусматривает замену понятий «дача» и «дачное хозяйство» на «садовый дом» и «земельный участок, предоставленный для ведения садоводства». Кроме того, Закон наделяет Правительство Санкт-Петербурга полномочиями по принятию государственных программ развития садоводства и огородничества, осуществлению мероприятий по популяризации ведения садоводства и огородничества, финансированию выполнения комплексных кадастровых работ в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездное принятие в собственность Санкт-Петербурга общего имущества членов садоводства или огородничества по их заявлению.
В целом принят Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге » («за» – 41, «против» – 2, «воздержались» – 0).
Документ направлен на обеспечение разработки и принятия схемы территориального планирования Санкт-Петербурга и граничащей с ним Ленинградской области, которая учитывала бы важные для обоих регионов планы по размещению объектов транспорта, образования, здравоохранения, спорта, энергетики и других.
Актуальность такой работы непрерывно возрастает в связи с интенсивным развитием Санкт-Петербургской агломерации, распространяющейся на территорию Ленинградской области и уже охватывающей такие населенные пункты как Кудрово, Новое Девяткино, Мурино, а также части Всеволожского, Гатчинского, Ломоносовского, Кировского и Тосненского муниципальных районов.
Принят в третьем чтении Закон СПб « О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге » («за» – 41, «против» – 0, «воздержались» – 0).
Документ направлен на синхронизацию отдельных положений городского законодательства с федеральным. В действующий Закон вносятся изменения, предусматривающие, что размер и порядок выплаты компенсации за работу педагогическим работникам, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
В целом принят Закон СПб « О порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований к перевозкам пассажиров и багажа легковым такси в Санкт-Петербурге » («за» – 41, «против» – 0, «воздержались» – 0).
Документ приводит законодательства города в соответствие с федеральным и определяет формы и порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением компаниями и предпринимателями обязательных требований в сфере перевозок легковыми такси.
Принят в третьем чтении Закон СПб « О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов » («за» – 45, «против» – 0, «воздержались» – 0).
Документом, в частности, утверждена стоимость Территориальной программы на 2019 год в размере 155,967 млрд руб., в том числе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – 54,58 млрд руб. Стоимость Территориальной программы ОМС составит 101,38 млрд руб.
В третьем чтении принят Закон СПб « О внесении изменения в статью 8 Закона Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге » («за» – 39, «против» – 2, «воздержались» – 0).
Документ направлен на приведение законодательства города в соответствие с федеральным. Закон наделяет Правительство Санкт-Петербурга полномочием по установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти города, прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения.
Принят в целом Закон СПб « О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге » («за» – 36, «против» – 1, «воздержались» – 0).
В соответствии с принятым документом перечень праздников и памятных дат Санкт-Петербурга дополняется Днем Ветерана труда, который будет отмечаться 2 мая.
Принят в третьем чтении Закон СПб « О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге » («за» – 40, «против» – 2, «воздержались» – 1).
Документом, в частности, определяется, что граждане, проживающие в многокомнатных коммунальных квартирах, имеют приоритетное право на получение социальных выплат для улучшения жилищных условий в случае, если находятся на жилищном учете 15 лет и более.
В целом принят Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге » («за» – 36, «против» – 11, «воздержались» – 0).
В соответствии с принятым документом из Перечня работ по капитальному ремонту исключаются работы по замене и (или) восстановлению ненесущих строительных конструкций и их элементов с целью выполнения этих работ в рамках текущего ремонта общего имущества на основании решения общего собрания собственников помещений.
Принят в третьем чтении Закон СПб « О внесении изменения в статью 3 Закона Санкт-Петербурга «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге » («за» – 37, «против» – 4, «воздержались» – 0).
Документ распространяет меры поддержки, установленные действующим законом для социально ориентированных некоммерческих организаций, на организации, которые занимаются защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В целом принят Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об осуществлении некоторых избирательных действий при проведении выборов и референдумов в Санкт-Петербурге и внесении изменений в законодательные акты Санкт-Петербурга о выборах и референдумах » («за» – 37, «против» – 1, «воздержались» – 0).
Документ приводит законодательство Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным.
В третьем чтении принят Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге » («за» – 43, «против» – 0, «воздержались» – 0).
Документ приводит законодательство Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в соответствие с новой редакцией Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В частности Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочием по определению в городе уполномоченной организации, которая будет выполнять функции по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг, исходя из конкретных потребностей граждан.
В первом чтении одобрен законопроект « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге », внесенный депутатами Алексеем Цивилевым и Денисом Четырбоком.
Документом предлагается установить административную ответственность за организацию и проведение экскурсий или иного пребывания граждан на крышах зданий, создающих угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан. За такое правонарушение законопроектом предусматривается штраф: для граждан в размере от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц – от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб.
Инициатива направлена на усиление мер, обеспечивающих безопасность граждан и сохранность их имущества. Поскольку практика показывает, что проведение большей части экскурсий по крышам жилых домов осуществляется самовольно, и государственные органы не имеют возможности осуществлять контроль за соблюдением частными организациями требований к безопасности, участники таких экскурсий не обеспечиваются средствами страховки, не инструктируются о правилах поведения на высотных объектах и зачастую не осознают в полной мере опасности такой прогулки. Также выход на крышу большого количества людей нарушает покой граждан, проживающих на верхних этажах домов, и ведет к повреждению кровли домов.
За основу принят проект Закона « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге », внесенный совместно комитетом по законодательству и комиссией по промышленности, экономике и предпринимательству.
Документом предлагается привести законодательство Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным.
За основу принят проект Закона « О территориях со специальным статусом в Санкт-Петербурге », внесенный постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам.
Законопроектом предлагается устранить существующую в настоящее время правовую неопределенность при установлении границ территорий, для которых применяются разные стратегии развития.
В первом чтении принят законопроект « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга », внесенный постоянной комиссией по социальной политике и здравоохранению.
Документом предлагается перевести на домашнее клиническое питание пациентов с боковым амиотрофическим склерозом и с заболеванием «синдром короткой кишки», которые не нуждаются в постоянном нахождении в стационаре, но которым необходимо специальное питание и помощь для полноценного приема пищи.
Депутаты рассмотрели во втором чтении следующие законопроекты: « Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге », « О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с принятием Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости », « О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга », « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга ‒ Губернатора Санкт-Петербурга ».
Принято Постановление Законодательного Собрания об отзыве из Государственной Думы РФ проекта Федерального закона № 567946-7 «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» , в связи с тем, что предложения петербургских парламентариев уже нашли отражение в федеральном законодательстве.
На должности мировых судей Санкт-Петербурга сроком на пять лет назначены Владимир Бочков (в судебном участке № 88) и Екатерина Степанова (в судебном участке № 44).
Приняла присягу впервые назначенная на должность мирового судьи Санкт-Петербурга Елена Курасова.
В состав экспертного совета в сфере водоснабжения и водоотведения делегированы депутаты Андрей Васильев и Александр Ходосок.
Также принято Постановление об установлении перерыва в заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с 25 декабря 2018 года по 10 января 2019 года.
Объявлена Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга первому заместителю председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Елене Пастуховой и председателю Комитета по градостроительству и архитектуре – Главному архитектору Санкт-Петербурга Владимиру Григорьеву.
В ходе внеочередного заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга депутаты приняли в целом Закон СПб « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга-Губернатора Санкт-Петербурга » («за» – 39, «против» – 7, «воздержались» – 0).