Выборы вступили в судебную стадию. Кандидаты обжалуют итоги голосования по всему Петербургу

В ближайшие месяцы судам предстоит рассмотреть больше сотни исков с требованием отменить итоги голосования на муниципальных выборах. Примеров, когда проигравшим удавалось добиться успеха в таких делах, петербургская электоральная история фактически не имеет.

Михаил Огнев/«Фонтанка.ру»

Полторы недели потребовалось петербургским муниципалитетам, чтобы подвести результаты выборов. Отменить их теперь может только суд. Кандидаты и наблюдатели полагают: оснований для отмены достаточно. Они подали больше сотни исков к избирательным комиссиям.

У станции метро «Звездная» в день выборов прошла незамеченной акция протеста, – сто шестьдесят четыре жителя Московского района пришли на избирательный участок №1353 и вместо того, чтобы получить два бюллетеня, как и положено, получили только один – с кандидатами в муниципальные депутаты. Брать губернаторский бюллетень они  отказались, – именно так обстояло дело, если верить данным, которые участковый избирком опубликовал в системе ГАС «Выборы». Комиссия отчиталась о том, что выдала в день выборов на участке 525 губернаторских бюллетеней и  689 муниципальных.

У кандидатов другая версия произошедшего. Они посмотрели видеозапись с участка и зафиксировали каждый опущенный бюллетень. Получилось, что к урне за весь день голосования подошли только 503 избирателя. Откуда взялись еще 22 голоса за губернатора и 186 за муниципальных кандидатов, предстоит разобраться суду.

К середине дня 19 сентября петербургские суды приняли 108 исковых заявлений с требованием отменить итоги голосования на отдельных участках или результаты выборов в целых муниципалитетах. Это не окончательные данные: по основной части участковых комиссий срок для подачи исков закончился накануне, но некоторые заявления идут почтой, некоторые на момент сбора данных "Фонтанкой" суды еще не успели зарегистрировать.

Реклама

Лидеры по числу исков – Невский, Московский, Фрунзенский и Адмиралтейский районы. В оценке масштаба нарушений истцы почти сошлись с председателем петербургского избиркома Виктором Миненко. Он спустя три дня после выборов тоже назвал самыми вопиющими нарушения именно в этих районах, правда, Московский район – расположенные там муниципалитеты подконтрольны лидеру фракции «Единой России» в заксобрании Петербурга Александру Тетердинко – вниманием обошел. Миненко, кстати, пообещал тогда добиться отмены итогов выборов в муниципалитетах с грубыми нарушениями, однако с тех пор умерил пыл настолько, что даже перестал появляться на заседаниях собственной комиссии.

К избирательной комиссии муниципалитета «Звездное» , на территории которой кандидаты и наблюдатели насчитали на сто восемьдесят избирателей меньше, чем участковый избирком, зарегистрировано пока три иска. Заявители требуют отменить итоги на четырех участках – №1344, 1345, 1349 и 1353. На первых трех они зафиксировали одну и ту же аномалию, связанную с голосованием на дому. В начале дня выборов на участках было по две опечатанные переносные урны. А к вечеру на каждом неожиданно появился третий переносной ящик с сотней бюллетеней, якобы собранных во время надомного голосования, которое, по утверждению наблюдателей, никто не контролировал.

Еще один иск к избирательной комиссии № 1302 – это муниципалитет «Гагаринское» – подала ее член с правом совещательного голоса Яна Фишова. На участке ей не удалось получить копию итогового протокола: «Члены комиссии по очереди прятали папку с протоколами под своими куртками. А потом один из них – Александр Баженов – переписываясь по телефону, вышел в коридор, подошел к окну и через решетку перебросил протоколы остальным членам комиссии. Они сели в машину и уехали». Итоги голосования, которые эта комиссия впоследствии опубликовала в системе ГАС «Выборы», по словам Фишовой, значительно различались с озвученными на участке цифрами: голосов прибавилось и у победителя губернаторской гонки, и у кандидатов в муниципальные депутаты от «Единой России».

Пять исков – к избиркому «Московской заставы» : «Фонтанка» подробно рассказывала о том, как участковые комиссии в этом муниципалитете сбегали от наблюдателей с бюллетенями, не составив протоколов. А те, которые все-таки подсчитали бюллетени, позже творчески переосмыслили итог подсчета, приписав голоса кандидатам, близким к власти – например, Игорю Морозову, бывшему главе администрации соседнего муниципалитета «Пулковский меридиан», который, как и «Московская застава», подконтролен депутату Заксобрания от «Единой России» Алексею Макарову. К избиркому «Пулковского меридиана» тоже подали иск.

Семь исков, зарегистрированных судами, касаются выборов в муниципалитете «Новоизмайловское» . Здесь в трех избирательных округах в ночь голосования наблюдатели зафиксировали одну и ту же картину. В каждом округе к утру осталось по одной участковой комиссии, которые, в отличие от остальных, тянули с подсчетом голосов и никак не хотели подводить итоги. Одна из таких комиссий – №1386, рассказывает кандидат Ульяна Тимофеева. «На этом участке в ночь после выборов бюллетени посчитали, цифры у комиссии и у наблюдателей сошлись. Но председатель участкового избиркома фиксировать эти результаты не стала. Она несколько часов бегала, говорила с кем-то по телефону, потом в сопровождении полицейского вынесла пакеты с бюллетенями из участка и пропала. Оппозиционный кандидат Олег Соловьев предложил членам комиссии, раз уж председатель исчезла, записать результаты подсчета на бумаге и подписаться под ними. После этого все члены избиркома схватили свои вещи и сбежали», – описывает Тимофеева подсчет голосов.

Точно так же поступили и две другие комиссии в соседних избирательных округах «Новоизмайловского» (№1375, 1393), в отношении которых в суд поступили иски – сбежали с бюллетенями, не составив итогового протокола, а затем ввели в систему ГАС «Выборы» цифры, которые не имели ничего общего с результатами подсчета на участке, утверждают оппозиционные кандидаты. Они полагают, что координаторы кампании в «Новоизмайловском» специально ждали результатов на большинстве участков, чтобы понять, кто из кандидатов проходит, а затем дали последним комиссиям команду бежать – чтобы сфальсифицировать их данные и тем самым изменить расклад во всем округе.

Эта технология – не уникальна. Ее, по всей видимости, применили и в муниципалитете «Коломна» Адмиралтейского района . «Фонтанка» рассказывала о том, как председатель участка №11 Елена Архипова, прежде чем под утро скрыться с бюллетенями, жаловалась по телефону представителю районного избиркома, что не может больше тянуть время. «Я просто не знаю, как еще делать вид, что мы работаем. Ну, хотите, я скандальчик закачу, ну минут 20 мы тут покричим, поорем, ну людей-то сколько можно морозить. У нас школа скоро откроется, у нас пионеры придут, а мы тут еще, извините меня, книжки не упаковали», – такая речь председателя комиссии оказалась записана на аудио . С требованием отменить итоги голосования на участках «Коломны» суды зарегистрировали три иска – они касаются комиссий №1, 5 и 11.

Реклама

Кандидаты штаба Алексея Навального оспаривают итоги голосования на четырех участках в «Екатерингофском» (№ 53, 57, 59, 60). Участковая комиссия №60, например, прервала подсчет голосов почти на день, хотя по закону процесс должен быть непрерывным. Руководитель петербургского штаба Александр Шуршев (он баллотировался в депутаты этого муниципалитета) в иске указывает, что бюллетени во время перерыва исчезли из комиссии, а когда мешки привезли обратно, пломбы на них кандидатам проверить не дали. Довод истца о том, что бюллетени на участке № 60 подменили, подтверждает статистика: итоги голосования там значительно отличаются от цифр на соседних участках. Кандидаты от «Единой России» получили там по 55 – 65%, а по соседству – значимо ниже.

Фрунзенский районный суд пока зарегистрировал иски с требованием отменить итоги голосования на участках в двух муниципалитетах: «Купчино» и №75.   В «Купчино» председатели комиссий убегали с бюллетенями, а в муниципалитете №75 кандидатам приходилось пускаться в погоню за ящиками для голосования на дому («Фонтанка» подробно писала об этом). По словам лидера петербургского отделения Партии роста Павла Швеца, кандидаты также подали иски к участковым комиссиям «Георгиевского» и «Волковского» .

Примеров значимого успешного обжалования итогов голосования в петербургской истории выборов ее участники назвать не могут. 

«Кандидатам кажется, что если они видели нарушения своими глазами, то и суд должен встать на их сторону. Но доказать, что нарушения не просто имели место, а были настолько грубыми, что установить реальное волеизъявление невозможно, крайне трудно. В 2014 году – на прошлых муниципальных выборах – был долгий и подробный судебный процесс по одному из участков в муниципалитете «Гражданка». Там председатель комиссии просто взял урну и скрылся с ней. Свидетельские показания расходились: кандидаты и наблюдатели говорили о похищении бюллетеней, а члены комиссии уверяли, что просто переставили урну с места на место. Судья запросил видеозаписи с участка – наблюдение тогда организовала «АТС Смольного». И эта организация просто отказалась предоставить видео. И суд отказал истцам», – говорит член петербургской избирательной комиссии от «Яблока» Ольга Покровская.

Если истцам и удастся доказать, что голосование прошло с нарушениями, суд может принять решение о пересчете бюллетеней.

«Но, как показывает практика, пересчет бесполезен: мешки с бюллетенями хранятся в муниципальных избиркомах, и есть большие сомнения в том, что они доживут до гипотетического решения суда в том же виде, в котором избиратели их опустили в урны. А если доживут, вариантов масса – потоп, пожар или похищение», – говорит член петербургского избиркома от Партии роста Алексей Березин.

«Пересчитывать, разумеется, никакого смысла нет: за время судебных разбирательств бюллетени могут быть скомпрометированы», – согласна с ним Покровская.

Доказать суду, что данные подсчета голосов на участке расходятся с данными в системе ГАС «Выборы», можно только в одном случае – если на руках есть правильно заверенная копия итогового протокола, а такое бывает редко, говорит Березин. Что уж говорить о тех комиссиях, которые не показывали никому протокол или не составляли его вовсе. Факт побега комиссии тоже, по его словам, непросто доказать: нужно, чтобы на видеозаписи с участка этот момент был четко зафиксирован.

Тот факт, что муниципальные выборы в Петербурге прошли с «большим количеством нарушений», и «адекватной оценки» пока удостоились не все из них, признают и в Центральной избирательной комиссии . В ближайшие две недели ЦИК проведет специальное заседание, посвященное петербургской муниципальной кампании. Однако формально федеральный избирком не обладает полномочиями для того, чтобы хоть как-то повлиять на уже определенные результаты выборов в органы местного самоуправления. Хотя в реальности муниципальная власть, в том числе избирательные комиссии, зависима от власти государственной (точнее, от ее конкретных представителей ), закон этого не признает. Так что публичное порицание со стороны Центризбиркома проигравшим кандидатам не поможет никак, и доказывать факт нарушений в судах – их единственный путь.

Мария Карпенко, «Фонтанка.ру»

 
По теме
Горизбирком осудил недопуск кандидатов и членов комиссий на участки во время подсчета голосов, утаивание участковыми комиссиями даты и время проведения заседаний и формальные отказ на удовлетворение жалобы.
(УИК «Озеро Долгое». Хроника выборов. Из дневника)   12-14 сентября Ах, если бы знать, куда мы идём, и куда приведут нас все эти последние события.
Анекдот на тему выборов Мне тут недавно экс-кандидат в депутаты МО Морские ворота Михаил Сергеевич Головизин рассказал один забавный случай, который легко можно назвать анекдотичным.
Центризбирком России на заседании 25 сентября может признать неудовлетворительной работу избирательной комиссии Петербурга в части контроля за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов муниципальных депутатов.
Экс-помощница депутата Виталия Милонова, а по совместительству кандидат в муниципальные депутаты Анастасия Колб требует отменить результаты муниципальных выборов в округе Смольнинское.
Квадрокоптер летал над водой неподалеку от судостроительного завода. Сегодня около 10:00 около завода, расположенного на Приморском шоссе в Выборге, задержали гражданина, управлявшего БПЛА.
Конкретно.Ру
В Петербурге обсудили организацию консультативно-диагностической помощи взрослым - Администрация г. Санкт-Петербурга Сегодня в Санкт‑Петербурге состоялось открытие II городской научно-практической конференции с международным участием «Совершенствование организации консультативно-диагностической помощи взрослому населению на современном
Администрация г. Санкт-Петербурга
К новому учебному году около 90% школ Петербурга будут оснащены современными лабораториями - Администрация г. Санкт-Петербурга Пленарное заседание Петербургского международного образовательного форума «Создаем будущее сегодня» состоялось сегодня в Атриуме Главного штаба Государственного Эрмитажа.
Администрация г. Санкт-Петербурга