Смольный собрался платить по ремонтным долгам

Фото: cdn.fontanka.ru
Городское правительство обещает выполнить советские обязательства по капремонту домов. Под закон может попасть половина Петербурга. От взносов никого не освободят. Константин Селин, "Фонтанка.ру"

Жилищный комитет приступил к разработке законопроекта, который поможет рассчитаться с ремонтными долгами доприватизационной эры. Депутатские предложения в том же направлении не прошли, и даже примерное число домов, которые приведут в порядок только за счет казны, чиновники не называют.

В разработке жилижного ведомства законопроекта, который очертит круг домов, чей капремонт должен проводиться исключительно за счет бюджета, об этом «Фонтанке» 17 апреля рассказал замглавы Жилищного комитета Алексей Бородуля. В список попадут те здания, которые на момент начала приватизации в 1991 году числились в тех или иных госпрограммах по ремонту. Точное число в жилкоме назвать не могут, как и точный перечень программ, о которых идет речь. Чтобы поднять все имеющие отношение к вопросу документы, чиновники уже направили запрос в архивный комитет. Разумеется, круг несколько сузится за счет домов, которые успели отремонтировать с 1991 года.

Сама история тянется, как нетрудно догадаться, уже более четверти века. В законе от того же 1991 года значилось, что приватизировать квартиру можно только после проведения капремонта. Если же наниматель торопится перевести жилплощадь в собственность и готов не дожидаться ремонта — ему положена компенсация. В 1992-м году закон подправили, но государство, расстающееся со своим имуществом, от прежних обязательств не освободили: «За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».

Жилищный кодекс 2005 года все перекроил. В 158-й статье черным по белому написано, что обязанность у гражданина оплачивать капремонт дома возникает с момента «возникновения права собственности на помещения в этом доме». Жилищному кодексу вторит Гражданский, но и их двоих мало, чтобы забыть о разъяснении Верховного суда от 2007 года: «Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств».

В 2013 году депутаты Законодательного собрания пытались внести соответствующие поправки в губернаторский закон о капремонте, причем в данном случае общим фронтом выступали «Яблоко» и КПРФ. Представители Смольного в ответ на официальные запросы отвечали только, что город помнит о своих обязательствах и ссылались на самый низкий размер взноса в стране. Думские депутаты оказались настойчивее и попросили Конституционный суд дать оценку закону о капремонте. Тот решил, что Госдума и правительство должны разработать механизм исполнения доприватизационных обязанностей государства. В 2016 году глава правительства Дмитрий Медеведев подписал законопроект о совершенствовании правового регулирования в данной области. В декабре 2017 года президент подписал закон, который возлагает функции по этому ремонту на местные бюджеты, и Смольный приступил к переписыванию местного законодательства.

Сейчас ремонтом многоквартирных домов в Петербурге занимается Фонд капремонта. С населения собираются взносы по 3-4 рубля за квадратный метр. В этом году такими темпами планируется собрать 3,533 млрд рублей, еще 5,4 млрд добавит бюджет. В начале марта депутат ЗакСа Борис Вишневский вышел в городской парламент с предложением освободить жителей таких, не отремонтированных до приватизации домов от взносов. «Я исходил из того, что на момент приватизации должны были быть какие-то акты осмотров и другие документы, которые фиксировали актуальное состояние домов, – говорит парламентарий. – Из них мы могли узнать, что на 1991 год в том или ином доме требовался ремонт крыши, фасада, перекрытий, коммуникаций. Мы взяли несколько таких домов в центре города, подставили расценки фонда капремонта и выяснили, что необходимую сумму жильцы бы собирали от 30 до 50 лет». Депутат предлагал возложить работы по таким домам на бюджет, но законопроект отклонили.

Документ жилкома, судя по всему, еще только в начале разработки, но будущие трудности уже можно предположить. Глава фонда капремонта Денис Шабуров воздержался от комментария самой инициативы, однако отметил, что понимание капремонта, современное и прежнее, различается. В 80-х существовало понятие комплексного капитального ремонта, но по нынешним меркам это полноценная реконструкция с расселением и перестройкой дома за исключением фасада. Кроме того, закрепленные на начало 90-х обязательства придется восстанавливать по программам, которые неизвестно, сохранились ли. По словам собеседников «Фонтанки» в жилищной сфере, возможно, придется поднимать акты проектно-инвентаризационных бюро.

«Усреднено, по ведомственно-строительным нормам, срок до капремонта составляет порядка 25 лет, – говорит Владислав Воронков, генеральный директор СРО НП ПЖК "МежРегионРазвитие". – Отнимайте 25 лет от 1992 года, когда начали приватизировать квартиры в Петербурге, и получайте: все многоквартирные дома, построенные до этого периода и не проходившие капитального ремонта, нуждались в нем на момент начала приватизации. Но точные данные могут быть у города, а если их нет – потребуется сложная и детальная экспертиза».

Все остальное — приблизительные подсчеты. В региональной программе капремонта порядка 22,4 тысяч домов. Что точно попадает под будущий закон — так это дореволюционные дома, не тронутые мастерком и кистью. Таких в городе 3,3 тысячи. Еще 3 тысячи свидетелей великого Октября проходили капремонт, но, когда именно, сложно сказать. Условных «сталинок» (1931-1956 гг) — 2 тысячи, построек 1918-1930 гг – 254, но часть из них ремонтировалась еще при СССР. С высокой долей вероятности, капремонт на 1991 год требовался кирпичным «хрущевкам» 1957-1970 гг (2,7 тысячи), «немецким» постройкам 1945-1948 (330). Панельки и кирпичные дома, появившиеся  после 1970 года (3,5 тысячи и 3 тысячи соответственно), и уж подавно, новое строительство город на себя целиком не возьмет.

Документ жилкома, который сейчас существует только в головах чиновников, судя по всему, принципиально отличается от «яблочного» законопроекта одним: подходом к жителям.
Самих собственников жилья, проскочивших приватизацию без ремонта, от взносов не освободят. «В силу федерального законодательства должны оплатить взносы на капремонт, если дом не признан аварийным или подлежащим сносу», – говорит Владислав Воронков.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»


©  Фонтанка.Ру
 
По теме
Жилищный комитет Петербурга подготовил законопроект, согласно которому бюджет берет на себя финансирование капремонта в домах, которые нуждались в нем на момент приватизации первого помещения.
28.04.2018
 
Helen Merrill With Clifford Brown & Gil Evans - Фонтанка     + 15s - 15s скачать   Упс! Необходимо обновиться! Для воспроизведения обновите браузер или Flash плагин .
16.01.2019
 
 
Кроме автотранспорта пострадали и двое мужчин. Фото: "ДТП и ЧП Санкт-Петербург"/vk.com/spb_today - Комсомольская правда Также в результате коммунальной аварии на улице Орджоникидзе ожоги получили двое мужчин [видео] Петр КИБЕР Фонтан кипятка и столб пара, который поначалу даже приняли за дым пожара,
16.01.2019 Комсомольская правда
ГАТИ насчитала 1, 5 миллиона рублей штрафа - Петербургский дневник Очередная проверка прошла 15 января Фото: Дмитрий Фуфаев/«Петербургский дневник» Государственная техническая инспекция провела очередную проверку уборки снега в Петербурге 15 января и осталась недовольна некоторыми объектами.
16.01.2019 Петербургский дневник
Средства на переселение выделят из федерального и регионального бюджетов Фото: Из Telegram-канала губернатора Челябинской области Президент России Владимир Путин поручил расселить жильцов дома,
16.01.2019 Петербургский дневник
Из-за коммунальной аварии на севере города два автомобиля ушли под землю, а два человека попали в больницу [фото, видео] Анна ПОСЛЯНОВА Вечером 15 января в Петербурге от площади Победы поднялся «пар до небес»:
16.01.2019 Комсомольская правда
Четверо пострадавших. Трое из них - в больнице. Фото: vk.com/sluhi_kingisepp Взрыв прогремел около 11.30 на заводе «Пластполимер», который находится в промышленной зоне в Кингисеппе вдали от жилых домов.
16.01.2019 Петербургский дневник
Сиквел сразу двух фантастических триллеров именитого режиссера, который можно было и не снимать Фото: кадр из фильме «Стекло» В отечественный прокат выходит первый серьезный блокбастер 2019 года.
16.01.2019 Петербургский дневник
Он давал уверенность в своих силах и убеждал в неизбежности Победы Фото: Театр музкомедии Театр музыкальной комедии – единственный коллектив, который работал в Ленинграде с первого дня войны – все 900 дней блокады.
16.01.2019 Петербургский дневник
Работа выставки продлится до 27 февраля 2019 года Фото: Государственного музея городской скульптуры К 75-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады 23 января в 15:00 в Музее городской скульптуры откро
16.01.2019 Петербургский дневник
Скриншот распоряжения КГА - Moika78.Ru Скриншот распоряжения КГА Комитет по градостроительству и архитектуре Петербурга распорядился разработать проект планировки территории под станции Красносельско-Калининской линии метро от станции «Казаковская» (на кар
16.01.2019 Moika78.Ru
Девяносто лет назад в Ленинграде родился человек, ставший легендой мирового баскетбола, гордостью города на Неве, Почетным гражданином Санкт-Петербурга, - Владимир Кондрашин Фото: Петербургский дневник Есть люди,
14.01.2019 Петербургский дневник
Взрыв на заводе в Кингисеппе - Петербургский дневник Четверо пострадавших. Трое из них - в больнице. Фото: vk.com/sluhi_kingisepp Взрыв прогремел около 11.30 на заводе «Пластполимер», который находится в промышленной зоне в Кингисеппе вдали от жилых домов.
16.01.2019 Петербургский дневник
ГАТИ насчитала 1, 5 миллиона рублей штрафа - Петербургский дневник Очередная проверка прошла 15 января Фото: Дмитрий Фуфаев/«Петербургский дневник» Государственная техническая инспекция провела очередную проверку уборки снега в Петербурге 15 января и осталась недовольна некоторыми объектами.
16.01.2019 Петербургский дневник
Комиссия петербургского управления антимонопольной службы признала необоснованными две жалобы компании «Тоннельгеострой» на закупки ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» общей стоимостью 1,5 млрд рублей.
16.01.2019 Фонтанка
Четверо пострадавших. Трое из них - в больнице. Фото: vk.com/sluhi_kingisepp Взрыв прогремел около 11.30 на заводе «Пластполимер», который находится в промышленной зоне в Кингисеппе вдали от жилых домов.
16.01.2019 Петербургский дневник