Не регистрация «СР» на муниципальных выборах Петербурга в 2014 году неправомерна – КС 

Конституционный суд признал часть 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ неконституционной после того как рассмотрел жалобу петербургского  отделения политической партии «Справедливая Россия».

Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ сообщали , что причиной для обращения в Конституционный суд политической партии стала ситуация, когда ни один из 20 кандидатов, выдвинутых в 2014 году региональным отделением «Справедливая Россия» на выборах депутатов муниципального совета муниципального образования муниципального округа № 15  Петербурга, не был зарегистрирован избирательной комиссией. 

Возмущённые этим фактом политические деятели обратились в полицию с заявлением о незаконном противодействии регистрации кандидатов. Фигурантом возбужденного уголовного дела стал председатель избиркома. Однако 21 декабря 2015 года дело прекратили в связи с амнистией (не реабилитирующее основание). 

Однопартийцы недопущенных к выбору кандидатов попытались оспорить данное решение в соответствии с частью 15 статьи 239 КАС РФ, но потерпели неудачу. В своих решениях суды указали, что избирательное объединение на самом деле лишь выдвинуло кандидатов в депутаты, а поскольку они не были зарегистрированы избирательной комиссией и участия в выборах не принимали, то и основания для рассмотрения дела нет.

Заявитель счел, что оспариваемая норма по смыслу, придаваемому ей судебной практикой, не позволяет избирательному объединению, участвовавшему в выборах и выдвинувшему кандидатов, которые не были впоследствии зарегистрированы избирательной комиссией (в случае с заявителем - из-за воспрепятствования председателя избиркома), оспорить результаты выборов в суде. Что нарушает гарантированную статьями Конституции РФ судебную защиту избирательных прав.

При вынесении решения по жалобе, судьи Конституционного суда указали, что право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления - неотъемлемый элемент публично-правового института выборов, конституционное предназначение которых - обеспечить подлинного народного представительства. Чтобы исключить сомнения в справедливости выборов, федеральный законодатель обязан гарантировать как самим политическим партиям, так и выдвигаемым ими кандидатами судебную защиту избирательных прав. 

Согласно позиции КС, действия должностного лица избирательной комиссии, уголовное преследование в отношении которого было прекращено по нереабилитирующему основанию, даже по истечении длительного времени не может не породить сомнений в справедливости выборов и достоверности полученных электоральных результатов. А это, по мнению КС, чревато серьезными рисками дискредитации выборов как одной из высших форм непосредственного народовластия.  

Таким образом прекращение уголовного преследования по нереабилитирующему основанию оставляет неразрешенным вопрос о том, были ли выдвинутые избирательным объединением кандидаты не зарегистрированы именно в результате противоправного деяния должностного лица избиркома или нет. Поэтому избирательному объединению должно быть предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов и после истечения предусмотренных КАС РФ трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов. Как следует из постановления суда, иное означает несоразмерное ограничение права на судебную защиту одного из основных политических прав граждан - права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

«Признать часть 15 статьи 239 КАС РФ не соответствующей Конституции РФ», - говорится в постановлении суда. 

Таким образом федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, которые следуют из постановления КС.

Также правоприменительные решения по делу регионального отдаления «Справедлива Россия» в Петербурге будет пересмотрено в установленном порядке. 

«Есть тонкость в административном судопроизводстве и суд на это указал - как быть в ситуации, когда даже не рассматривался вопрос (в регистрации), нет отказа (в регистрации), хотя все было сделано для того, чтобы документа даже не было бы представлено,- пояснил позицию КС судья Сергей Князев. -  Скрывать за нормой о том, что оспорить результаты выборов может лишь то избирательное объединение списки кандидатов которого были зарегистрированы - мне кажется в этом случае начинается противоречие с Конституцией». 

В свою очередь политик, член партии «Справедливая Россия» Марина Шишкина отметила, что решением Конституционного суда она и партия довольны, ведь в следующем году состоятся очередные  муниципальные выборы к которым нужно готовиться. 

«Мы сейчас свяжемся с партией в Думе и они будут инициировать изменения в кодексе, - заявила Шишкина. - Перечень случаев и ситуаций (в КАС) должен быть расширен <...> Сейчас нам дана право оспорить результаты выборов 2014 года, но давайте разумно на это смотреть. Это будет все-таки примером того, что любое совершенное преступление нужно доводить до конца».

Ещё новости о событии:

Речь идет о незарегистрированных кандидатах, партиях и граждан. Конституционный суд признал, что ограничения были несправедливыми – решение принять сегодня, 15 ноября.
22:43 15.11.2018 ГАZЕТА.СПб - Санкт-Петербург
  Конституционный суд РФ признал, что партии могут оспорить итоги выборов, даже если их члены не были зарегистрированы в качестве кандидатов.
22:16 15.11.2018 Фонтанка - Санкт-Петербург
Поводом для жалобы справедливороcсов в Конституционный Суд стало то, что из-за действий членов ИКМО № 15 Выборгского района своё право быть избранными в органы местного самоуправления не смогли реализовать несколько деся
16:11 15.11.2018 Справедливая Россия - Санкт-Петербург
Жалобу 16 октября подало региональное отделение партии «Справедливая Россия».
15:32 15.11.2018 Мой район - Санкт-Петербург
Конституционный суд признал часть 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ неконституционной после того как рассмотрел жалобу петербургского  отделения политической партии «Справедливая Россия».
12:41 15.11.2018 ИА Невские Новости - Санкт-Петербург
 
По теме
Конституционный суд (КС) РФ в среду в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности статьи 112 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ в связи с жалобой нескольких петербуржцев,
Не стало Владимира Фейертага - Культура Петербурга Фото: vk.com/festival_petrojazz. Автор: Екатерина Дмитриева 28 марта в Санкт-Петербурге ушел из жизни Владимир Фейертаг.
Культура Петербурга