Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

Фото: www.spb.kp.ru
Известный экономист предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы Владислав ИНОЗЕМЦЕВ

После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обеспечения в стране. И речь идет не просто о повышении возраста выхода на заслуженный отдых, но и об отмене балльного принципа расчета пенсий, введенного в 2014 году, и о реформировании накопительной части, замороженной уже четыре года, и, вероятно, о других новациях.

Выскажу несколько предложений о возможных направлениях пенсионной реформы.

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ

Первым, наиболее методологическим, является вопрос о цели реформы. Конечно, население стареет, и повышение пенсионного возраста выглядит логичным. Однако современная экономика знает самый эффективный ответ на данный вызов - повышение производительности труда работающих граждан и сокращение бессмысленной занятости в трудоспособном возрасте. Россия тут занимает последние места: производительность труда отстает от показателей Франции и Германии в 3, от американских - в 4 раза, новые технологии внедряются медленно, число военных, правоохранителей, чиновников, охранников, водителей и т. д. выросло почти на 60% за последние 15 лет. История показывает, что важнейшим условием для модернизации является скудость ресурсов - в том числе и трудовых. Соответственно, дополнительное предложение на рынке труда (что работников старшего возраста, что, например, мигрантов) позволяет стране и далее не модернизироваться. Если это и есть цель, то инструмент выбран правильно. Но насколько достойна такая цель?

В ОЖИДАНИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН

Вторым, куда более увлекательным моментом является главный аргумент сторонников реформы - рост продолжительности жизни. Повышение пенсионного возраста выстроено исходя из того, что к концу 2020-х годов средняя продолжительность предстоящей жизни в России вырастет до 80 лет.

Росстат сообщает, что между 2005 и 2016 гг. данный показатель для женщин вырос в России с 72,5 до 77,1 года.

Во Франции, для сравнения, такого прироста удалось добиться за период с 1957 по 1976 год (по мужчинам данные несопоставимы, так как показатели России 2005 г. соответствовали европейским цифрам времен Второй мировой войны).

Иначе говоря, темп роста продолжительности жизни в России был в 1,9 раза (!) выше французского. Стоит признать, что скачок имел восстановительную природу, т. к. в итоге показатель превысил позднесоветские цифры всего на 2,2 года. Однако та же французская статистика показывает, что дальнейший рост с 77 до 85 лет потребовал еще 35 лет (1977 - 2012). Если учесть, что продолжительность жизни женщин в 2005 - 2016 гг. в России опережала данный показатель по всему населению в среднем на 5,2 года, то поставленная задача соответствует увеличению продолжительности жизни женщин за 11 лет на 8,2 года - и потому выглядит совершенно иллюзорной. Иначе говоря, реальное повышение пенсионного возраста обосновывается ожиданиями фантастических демографических перемен.

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук

ДАТЬ ПРАВО ВЫБОРА

Теперь обратимся к вопросу о том, что следовало бы сделать в нынешней ситуации, чтобы сократить «непомерные» трансферты из бюджетной системы в Пенсионный фонд, достигшие по итогам 2016 г. 3,36 трлн. рублей.

Первым, и самым очевидным, шагом является создание механизма добровольного более позднего ухода на пенсию. Меры, способные к этому привести, лежат на поверхности. Сегодня в России продолжают работать 14 млн. лиц, уже достигших возраста выхода на пенсию по старости, - и все они получают назначенные им пенсии. Предпочтительность наемной работы существованию на пенсию не вызывает сомнений. Соответственно, можно установить правило, по которому при продолжении работы в первый год после наступления пенсионного возраста выплачивается надбавка в размере 10% от назначенной пенсии, во второй - 20% и так далее. Получение в полном размере и зарплаты, и пенсии наступало бы у женщин в 65 лет, у мужчин - в 70, но при этом при чьем-то желании выйти на пенсию и оставить работу никто не был бы в этом ограничен.

Элементарный подсчет показывает, что де-факто государство не будет в этом случае платить пенсию работающим пенсионерам в первые 3 года после их предполагавшегося выхода на пенсию просто потому, что частичные компенсации будут перекрываться страховыми взносами от их заработной платы. При средней пенсии в России в 2017 г. в 13,5 тыс. рублей экономия бюджета составит в год около 1,8 трлн. рублей, что в значительной мере решает проблему. Если даже предположить, что все работающие пенсионеры вдруг прекратят трудовую деятельность, возникающий на рынке труда дефицит спровоцирует рост зарплат - и, соответственно, страховых отчислений, что будет иметь приблизительно тот же компенсаторный эффект. Вот такая реформа оставляет пожилым гражданам право выбора и выгодна бюджету.

Значительные суммы можно сэкономить, оптимизировав Пенсионный фонд как таковой с его 121 тыс. работников и почти 1 трлн. рублей ежегодных расходов, что более чем в 1,5 раза превышает траты на администрирование пенсионной системы в США.

РАЗРЕШИТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ НАКОПЛЕНИЯ

Однако третье, и наиболее революционное, предложение сводится к тому, чтобы дать гражданам право полного выхода из традиционной пенсионной системы. Вместо разделения страховых взносов на страховую и накопительную части и направления их в ПФР или негосударственные пенсионные фонды следует разрешить гражданам открывать именные пенсионные счета - например, в Сбербанке. В таком случае все 22% зарплаты, которые должны идти в пенсионные накопления, напрямую переводятся на эти счета и автоматически конвертируются в евро и доллары (по 40%), а 20% остается в рублях. На соответствующие суммы начисляется консервативный банковский процент - 1 - 3% годовых.

Если предположить, что средний срок нахождения средств на таком счете составит 15 лет, по формуле сложных процентов прибавка составит около 40%. Учитывая, что средний возраст пребывания на пенсии составляет в России около 17 лет, 30% полученной за 30 предшествующих лет зарплаты соответствуют средней пенсии в 50% (а не 30%, как сейчас) от замещаемого дохода. Кроме того, средний курс доллара или евро к рублю за последние 20 лет повысился в 10 раз, и даже если предположить, что темп в следующие 2 - 3 десятилетия снизится втрое, очевидно, что инвестиции будут защищены.

При этом государство вообще не будет иметь права распоряжаться пенсионными счетами (как не имеет прав на обычные банковские счета граждан) - за исключением одного случая: накопления не доживших до пенсии граждан по итогам финансового года списываются в бюджет (и могут идти на специальные пособия инвалидам или, например, многодетным матерям).

ПОСТСКРИПТУМ

Завершая, стоит сказать: в России - с ее относительно нестабильной финансовой системой, устойчивым обесценением рубля и невысокими запросами населения - добиться выведения коэффициента замещения дохода на уровень 45 - 50% на горизонте 10 лет не представляет значительной сложности. Еще раз подчеркну - все предлагаемые мной меры в конечном итоге выгодны и пенсионеру, и бюджету России.

В ТЕМУ

Как копят на пенсию за рубежом

И чем нам может быть интересен опыт других стран

США

Средняя пенсия:

Около $1200 (та, что от государства), у военнослужащих, пожарных, полицейских, учителей, госчиновников доходит до $3000. Дополнительно у большинства есть пенсионные накопления. И общая сумма выплат может составлять и пятизначную сумму в долларах. (подробности)

Последние новости Санкт-Петербурга по теме:
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

- Санкт-Петербург
Повышение пенсионного возраста должно происходить наряду с улучшением качества жизни, в таком случае реформа не окажет отрицательного воздействия на общую ситуацию в стране, полагают некоторые специалисты.
16:51 03.07.2018 ИА Невские Новости
- Санкт-Петербург
Заседание постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению , 3 июля На заседании комиссии состоялось обсуждение проекта Федерального закона « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российско
15:00 03.07.2018 Законодательное собрание
- Санкт-Петербург
Чиновники петербургских Комитетов по труду и занятости, соцполитике, здравоохранению 3 июля 2018 года полтора часа убеждали депутатов ЗАКСа и самих себя в пользе предстоящего повышения пенсионного возраста.
14:13 03.07.2018 Мой район
- Санкт-Петербург
Высшая школа экономики в докладе «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию» посчитала, сколько из ныне живущих россиян доживет до пенсии и на сколько они её переживут.
13:31 03.07.2018 Фонтанка
- Санкт-Петербург
Депутат Борис Вишневский назвал решение комиссии позорным. Комиссия Законодательного собрания Петербурга по социальной политике и здравоохранению поддержала проект федерального закона о повышении пенсионного возраста.
12:41 03.07.2018 Санкт-Петербург.ру
- Санкт-Петербург
Комиссия  по социальной политике и здравоохранению петербургского парламента поддержала проект федерального закона о повышении пенсионного возраста.
12:01 03.07.2018 Фонтанка
- Санкт-Петербург
Во вторник, 3 июля, в Законодательном собрании Петербурга состоялось заседание комиссии по социальной политике.
11:53 03.07.2018 Мой район
- Санкт-Петербург
Комиссия по социальной политике и здравоохранению ЗакСа одобрила федеральную инициативу о повышении пенсионного возраста несмотря на то, что ряд парламентариев назвал документ «людоедским», а саму реформу «грабежом и насилием».
11:51 03.07.2018 ИА Невские Новости
Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук - Комсомольская правда
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку - Санкт-Петербург
Известный экономист предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы Владислав ИНОЗЕМЦЕВ После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обеспечения в стране.
01:13 03.07.2018 Комсомольская правда
- Санкт-Петербург
Оппозиционные депутаты петербургского парламента подготовили проект постановления о недопущении повышения пенсионного возраста.
17:21 02.07.2018 ИА Невские Новости
- Санкт-Петербург
14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
17:00 02.07.2018 ОПФР по СПб и ЛО
 
По теме
Титов предложил «докупать стаж», чтобы раньше выйти на пенсию - Moika78.Ru Уполномоченный по правам предпринимателей в РФ Борис Титов. Фото: Baltphoto/Михаил Киреев Институт экономики роста имени Столыпина направил в правительство РФ материалы о корректировке пенсионной реформы.
02.08.2018
 
  Пенсионный фонд России (ПФР) провел перерасчет страховых пенсий работающим пенсионерам, в результате которого на повышение пенсий предусмотрено 10,7 млрд рублей в 2018 году, сообщили в пресс-службе организации 1 августа.
01.08.2018
Бизнесмен считает, что заработная плата в России не будет расти, а чтобы ее повысить, надо понизить пенсионный возраст - Город812 Один из разработчиков повышения пенсионного возраста, которого СМИ называют автором «людоедской» реформы — совсем еще молодой человек, 35-летний Владимир Назаров, уверен, что пенсии в будущем обязательно станут больше.
31.07.2018
 
Вопросы изменения пенсионной системы обсудили на заседании Совета СПб ТПП - Санкт-Петербургская ТПП 30 июля 2018 года прошло заседание Совета Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, посвященное вопросам изменения пенсионной системы в интересах устойчивого социально-экономического развития России.
31.07.2018
 
Кредиторы обанкротившейся в 2016 году ЗАО «Инвестиционная компания "Энергокапитал"» с четвертого раза добились судебного ареста денег на счетах Александра Кашина.
20.08.2019 Фонтанка
Минпромторг представил проект новых санитарных правил и норм (СанПиН) для продуктовых магазинов. - Комсомольская правда Из 130 обязательных требований в новом проекте остались 13 Юлия ХОЖАТЕЛЕВА Проект новых санитарных правил и норм (СанПиН) для продуктовых магазинов представил Минпромторг.
20.08.2019 Комсомольская правда
Стереотипы в жизни нашего автомобилиста имеют особо значение. По его мнению, китайцы быстро гниют и рассыпаются (что отчасти правда), а «АвтоВАЗ» вообще не имеет права на существование.
19.08.2019 Мой район
Соответствующие поправки к закону обсудят уже 27 августа. На данный момент ситуация такова, что обманутый мошенниками клиент останется без денег даже в случае, если оперативно обратится в банк с сообщением о мошенничестве.
20.08.2019 Мой район
Станислав Купцов У него было много всего Сотрудники полиции и ФСБ задержали москвича за хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
20.08.2019 Metro Петербург
Михаил Боярский станет наставником в шоу «Голос 60+». - Комсомольская правда Народный артист впервые будет наставником в подобном проекте Ольга МЕДВЕДЕВА Сегодня на Первом канале стартуют съемки второго сезона популярного музыкального шоу «Голос 60+».
19.08.2019 Комсомольская правда
Андре Буше посетит форт Император Александр I в Кронштадте. Фото: предоставлено пресс-службой телеканала "СТС" Знаменитый французский актер Андре Буше посетит Петербург и Кронштадт.
20.08.2019 С.-Петербургские ведомости
15 августа 2019 года в Эрарте открылась выставка российско-немецкого художника Дани Акулина, которая называется «Пенумбра», что в переводе с латинского обозначает «почти тень».
19.08.2019 Мой район
Без голов и спортивной злости. «Зенит» второй раз подряд сыграл вничью на своем поле | Тренеры «Зенита» проявили после матча больше эмоций, чем их игроки на поле. ФОТО Евгения ВАСИЛЬЕВА - С.-Петербургские ведомости Ни Себастьян Дриусси, ни новичок Малком голов в этом сезоне не забивали, но когда оба этих игрока группы атаки оказались травмированы, впервые в чемпионате на ноль сыграл и «Зенит».
19.08.2019 С.-Петербургские ведомости
Фото: читатель «Фонтанки» Анна - Фонтанка В Петербурге на набережной Фонтанки в рамках расширения частного музея Фаберже начался снос расположенного во дворе Западного флигеля дворца Шуваловых-Нарышкиных,
20.08.2019 Фонтанка
Фото: читатель «Фонтанки» Анна - Фонтанка В Петербурге на набережной Фонтанки в рамках расширения частного музея Фаберже начался снос расположенного во дворе Западного флигеля дворца Шуваловых-Нарышкиных,
20.08.2019 Фонтанка
Русская православная церковь попросила у властей Петербурга передать собор Архангела Михаила в Ломоносове в безвозмездное пользование на ближайшие 100 лет.
20.08.2019 Фонтанка