Во время празднования Нового года на Дворцовой площади из-за давки потребовалось вмешательство ОМОНа и полицейских. Как рассказывали очевидцы, некоторых праздновавших выносили на руках полицейские и сотрудники ОМОНа. Тесно было и после праздника у станций метро.
Похожая ситуация возникла и во время праздника «Рождественская звезда» и фестиваля огня, когда очевидцы сообщали о невозможности пройти сквозь толпу.
Организация праздников в Петербурге часто вызывает недовольство и критику у горожан. МЧС РФ рекомендует заранее готовить площадки к возможным непредвиденным ситуациям, организовывать зоны входа и выхода с территории, а также привлекать как можно больше дежурных сотрудников ведомства для обеспечения дополнительной безопасности. Помимо этого на территории проведения мероприятий уже традиционно устанавливаются дополнительные заграждения.
Фестиваль огня в Петербурге. Фото: Мойка78
Фестиваль огня в Петербурге. Фото: Мойка78
Фестиваль огня в Петербурге. Фото: Мойка78
Одним из наиболее популярных в России методов организации безопасности на массовых мероприятиях является установка бетонных поперечных блоков , которые препятствуют въезду автомобилей на площадки, где скапливаются люди. К подобной практике в нашей стране начали прибегать уже достаточно давно, позволяя организаторам избегать непредвиденных ситуаций — таких, например, как во Франции 14 июля 2016 года, когда террорист въехал на грузовике в толпу людей на Английской набережной в Ницце. Тогда на праздник День взятия Бастилии дорога оставалась открытой, что позволило грузовику практически беспрепятственно въехать в толпу горожан. Из-за теракта погибли 86 человек, еще 308 получили ранения.
Сама по себе организация безопасности в различных странах мира по сути своей практически идентична, основные различия заключаются лишь в подготовительной части, то есть при получении разрешений. Так, в США для проведения массовой акции необходимо получение специального разрешения, которое согласовывается органами пожарной охраны, транспорта и полиции.
В некоторых городах и штатах в требования муниципалитетов входят и такие обязательные условия, как запрещение проведения публичных мероприятий вблизи установленных органами власти «зон тишины», правительственных кварталов, административных зданий и так далее. В случае отсутствия разрешения или нарушения одного из его положений местные власти вправе пресечь мероприятие, вплоть до использования спецсредств, и задержать его участников.
В ряде некоторых европейских стран малейшее нарушение может мгновенно быть воспринято как угроза безопасности общественности и мероприятие вынужденно «закрывается». К примеру, в Великобритании и вовсе начальник любого территориального полицейского участка, если посчитает, что в силу особых обстоятельств существует опасность перерастания массовых мероприятий в беспорядки, может обратиться к местным властям для вынесения запрета на проведение всех массовых мероприятий на срок до 3 месяцев. При определенных обстоятельствах общественные мероприятия, в частности, митинги, могли бы и вовсе не состояться.
Одна из основных причин недовольства массовыми мероприятиями заключается в организации площадок — отсутствии сквозных проходов и сложностях при расстановке людей.
Пример организации мероприятия на празднование нового 2019 года в Петербурге. Фото: СПб ГКУ «ДОДД»
За организацию масштабных массовых мероприятий отвечают сразу несколько ведомств — комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, МВД, Росгвардия и МЧС. МВД и Росгвардия обеспечивает антитеррористическую безопасность, а МЧС ответственны за пиротехнические составляющие и противопожарную безопасность. Как «Мойке78» рассказали в МЧС, сотрудники ведомства постоянно дежурят на таких мероприятиях для обеспечения безопасности.
Отметим, что за порядком в Петербурге в период с 31 декабря 2018 года по 9 января 2019 года состоялось 305 мероприятий, а участие в них приняли более 1,6 млн человек. Как сообщили в администрации губернатора Петербурга, сотрудники МВД и МЧС работали в режиме повышенной готовности. Это позволило избежать серьезных происшествий. Помимо этого, врио губернатора Петербурга Александр Беглов сообщил, что «сэтой задачей представители силового блока справились».
В Росгвардии «Мойке78» сообщили, что дополнительные заграждения устанавливаются на территориях проведения массовых мероприятий также для обеспечения большей безопасности, а за их расстановку отвечают комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, который консультируется с правоохранительными органами.
Текст: Миша Сшимишишин