Представители МЧС России приняли участие в работе пленарного заседания VIII Петербургского международного юридического форума

Фото: 78.mchs.gov.ru

Сегодня в Санкт-Петербурге начал свою работу VIII Петербургский международный юридический форум. Каждый год на пять дней Петербург становится правовой столицей мира: тысячи представителей разных юридических профессий со всех континентов собираются для обсуждения наиболее острых и актуальных правовых вопросов,  дискуссий, и обмена опытом. Форум – это самая эффективная платформа для диалога государства, представителей бизнеса и юридического сообщества. В рамках деловой программы его участники обсудят последние изменения в международном и российском законодательстве, события в правовой практике и актуальные вопросы мирового сотрудничества.

В открытии и пленарном заседании Форума приняли участие представители МЧС России, в частности,  директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы – главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев. Он выступил с докладом «Становление и развитие системы обеспечения комплексной безопасности и профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям».

В своем выступлении он поведал о тех мероприятиях по предупреждению пожаров, которые проводились в России с глубокой древности, сделав небольшой экскурс в историю. В частности, Ринат Еникеев поведал о развитии надзорной деятельности в Советский период, о том, когда была заложена технологическая основа для разработки риск-ориентированных систем обеспечения пожарной безопасности, разработанных с учетом физических законов термодинамики и движения людей, а также о том, что с преобразованием противопожарной службы в 2002 году в Государственную противопожарную службу МЧС России начался отсчет времени нового этапа развития системы мер предупреждения пожаров и их последствий, начинается отсчет времени нового этапа развития системы мер предупреждения пожаров и их последствий.

«В настоящее время МЧС России сформулированы основные этапы реализации риск-ориентированного подхода, мероприятия по которым спланированы и выполняются во взаимодействии с общественными организациями бизнес-сообществ, Минэкономразвития России, Открытым правительством», отметил главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору. Говоря об этом, Ринат Еникеев подробно рассказал, что благодаря внедрению риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, пожарного надзора устранены сплошные проверки подконтрольных субъектов, из сферы надзора выведено более 1 млн. объектов низкой категории риска. Одновременно, исключены контрольные мероприятия в отношении всех субъектов малого предпринимательства. Преобладающая часть проверок осуществляется на критически важных, опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, социальной сферы, образования, а также детских оздоровительных лагерях. В то же время более чем в 2,5 раза сокращено количество внеплановых надзорных мероприятий.

 Создана новая система оценки результативности и эффективности, направленная на искоренение количественной «палочной системы», которая изменила работу инспекторского состава. «Качество работы оценивается не числом составленных административных протоколов в ходе проведенных проверок, а достижением общественно значимых результатов - снижением погибших, травмированных людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах и материальных потерь от них», - отметил Роман Еникеев, - «Перечни и значения показателей новой системы, механизмы контроля за их достижением максимально открыты для обсуждения».

Кроме того, осуществлен переход от задач по выявлению нарушений и наложению штрафов к партнерским отношениям, основанным на методах предупреждения и мотивации, консультированию и обучению хозяйствующих субъектов.

«С внедрением риск-ориентированной модели развивается содержание видов и форм профилактического воздействия», - поведал директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы, - «Развивается и совершенствуется система профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям».

В каждом регионе в начале года приняты и реализуются программы профилактики, в которых задействованы представители органов местного самоуправления, органов прокуратуры, внутренних дел, общественных организаций. Основная направленность работы органов надзорной деятельности связана с жилым сектором. Инспекторами в рамках сезонных профилактических мероприятий проводятся рейды по территориям населенных пунктов с информированием по предъявляемым требования, разъяснением последствий их неисполнения. Активно развивается направление работы с ответственными за обеспечения комплексной безопасности организаций и учреждений, управляющими компаниями, эксплуатирующими жилой фонд. Отдельным блоком выступает работа с детьми различного возраста с учетом особенностей психофизического развития ребенка. «Мы отдаем себе отчет», - сказал Еникеев, - «что основные навыки и знания в области безопасности жизнедеятельности закладываются именно в детском возрасте».

Одним из основных важнейших документов планирования этой работы является ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на 2018-2020 годы, одобренная бизнес-сообществом и проектным комитетом по проведению Реформы контрольной и надзорной деятельности 24 апреля текущего года. Этот документ, включает все аспекты деятельности надзора МЧС России и рекомендован иным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контрольно-надзорные функции, в качестве образца.

«Наше Министерство занимает лидирующие позиции по открытости», - отметил в своем выступлении Роман Еникеев, - «Организовано плодотворное, взаимополезное сотрудничество с общественными объединениями предпринимателей. Все решения, проекты основных документов осуществления надзорной и профилактической деятельности проходят экспертизу Общественно-делового совета, РСПП, Опоры России, Деловой России, всех заинтересованных бизнес сообществ. Вырабатываются подходы к решению проблемных вопросов, возникающих в повседневной деятельности хозяйствующих субъектов».

Применяется негосударственная оценка соответствия объектов установленным требованиям посредством проведения независимого пожарного аудита и декларирования. Внедряются проверочные листы (списки контрольных вопросов), содержащие исчерпывающий перечень требований безопасности для объектов различного назначения. Это обеспечит понятность и открытость при проведении проверок. Кроме того, МЧС России оказывается широкий спектр государственных услуг с использованием единого портала государственных услуг (ЕПГУ) и информационной системы «Госуслуги», обеспечивающей автоматизацию всех процессов. Создается единая информационная среда контрольно-надзорной деятельности, которая обеспечит обратную связь проверяющих и проверяемых посредством организации «личных кабинетов», возможность электронного декларирования и самоконтроля состояния комплексной безопасности. В рамках совершенствования механизмов кадровой политики созданы новые программы переподготовки личного состава, ориентированные на мотивацию к выполнению основных задач Министерства посредством профилактической работы. Осуществляется комплекс правовых и организационных мер, включающий расширение инструментов внешнего и внутреннего контроля за деятельностью должностных лиц в рамках профилактики коррупционных проявлений.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору выразил уверенность, что реализация указанных мер позволит повысить эффективность профилактической работы контрольно-надзорных органов МЧС России, обеспечить качественно новый уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Роман Еникеев также обратил внимание участников заседания на то, что благодаря работе всех элементов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы обеспечения пожарной безопасности количество происшествий, имеющих негативный характер, связанный с причинением вреда охраняемым законом ценностям ежегодно снижается.

Сегодня система надзоров МЧС России развивается вместе с представлениями общества о надзорной деятельности. Основные направления определены основами государственного политики. «В ближайшие годы нам предстоит работа по совершенствованию системы надзоров МЧС России с учетом развития института профилактического воздействия; повышение социальной защищённости инспекторского состава; изменение характера проведения мероприятий по контролю с разъяснением обязательных требований; формирование у общества положительного имиджа сотрудника надзорного органа; внедрение системы управления рисками; совершенствованию нормативной базы для объектов с массовым пребыванием людей, включающей участие надзорных органов МЧС России в процедурах ввода в эксплуатацию таких объектов», – заключил Еникеев.

 
По теме
В библиотеках Фрунзенского района Санкт-Петербурга сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы провели профилактические мероприятия - ГУ МЧС России по СПб В рамках года культуры безопасности и в преддверии проведения праздников в библиотеках Фрунзенского района,
28.05.2018
Глава администрации Фрунзенского района Валерий Сапожников вручил Благодарственные письма в честь Дня пожарной охраны России представителям пожарно-спасательной части №58 Пожарно-спасательного отряда Фрунзенского района,
18.05.2018
 
Состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу - Санкт-Петербургская ТПП 16 мая 2018 года в Гарнизонном клубе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Управления.
17.05.2018
За публичными обсуждениями результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления можно наблюдать в прямом эфире - ГУ МЧС России по СПб Считанные минуты остаются до начала публичного обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления, которое стартует в 14:00 в Гарнизонном клубе ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.
16.05.2018
 
Сотрудники государственного пожарного надзора проводят профилактические рейды - ГУ МЧС России по СПб Различные профилактические рейды являются неотъемлемой частью работы инспекторов государственного пожарного надзора, ведь, как известно, пожар легче предотвратить, чем потушить.
11.05.2018
В Петербурге горела квартира на Васильевском. Фото: архив ГУ МЧС по Петербургу - Moika78.Ru В Петербурге горела квартира на Васильевском. Фото: архив ГУ МЧС по Петербургу В Василеостровском районе Петербурга ранним утром 21 января полыхала трехкомнатная квартира.
21.01.2019 Moika78.Ru
В Красногвардейском районе автобус столкнулся с "Чижиком" - Петербургский дневник В результате инцидента никто не пострадал, движение рельсового транспорта блокировано Фото: ВК/ДТП и ЧП Сегодня утром, 21 января, в Красногвардейском районе Петербурга произошло ДТП с участием общественного транспорта.
21.01.2019 Петербургский дневник
На станции обнаружили бесхозный предмет Фото: Андрей Пронин В утренний час пик в понедельник станция метро «Улица Дыбенко» оказалась недоступной для горожан.
21.01.2019 Петербургский дневник
 Детские праздники. - Специализированный дом ребенка №3 В Доме ребенка музыкальный руководитель Соколова Л.В. и воспитатели групп провели для ребятишек праздник "Прощание с елочкой" - игры, танцы с Дедом Морозом, хорошее настроение и, конечно же, новогодние подарки ждали малышей.
20.01.2019 Специализированный дом ребенка №3
Ранее фильм был заблокирован якобы из-за нарушений. Сервис YouTube разблокировал фильм режиссера Алексея Красовского «Праздник» — истории о том, как в блокадном Ленинграде Новый год встречает семья советского чиновника.
20.01.2019 Мой район
Причину режиссеру не сообщили Фото: https://spbdnevnik.ru В воскресенье с канала режиссера Алексея Красовского был удален фильм «Праздник», который рассказывает про семью, жившую во время блокады Ленинграда.
20.01.2019 Петербургский дневник
Трамвай №16 изменит маршрут на час 25 января - Петербургский дневник На площади Стачек пройдет мероприятие в честь 75-летия снятия блокады Фото: Петербургский дневник В Петербурге в пятницу, 25 января, в связи с проведением торжественно-траурной церемонии,
21.01.2019 Петербургский дневник
В Петербурге и Ленобласти начинают обустраиваться крещенские морозы. Сообщается, что температура в городе опустится до 23 градусов ниже нуля, в регионе и того холоднее.
21.01.2019 ИА Невские Новости
Эксперт «Петербургского дневника» рассуждает о том, почему петербургский клуб «Зенит» до сих пор не набрал новых игроков в команду Фото: Петербургский дневник Сборы стремительно набирают обороты,
21.01.2019 Петербургский дневник
Милан Бадель в настоящий момент выступает за «Лацио» Фото: vk.com/laziale_page Петербургский футбольный клуб «Зенит» готов расстаться с аргентинским хавбеком Леандро Паредесом,
21.01.2019 Петербургский дневник
Кирилл Сосков Скучать точно не пришлось Неделя звёзд хоккея-2019 "добралась" до Казани транзитом через Нижнекамск, где на днях сыграли лучшие игроки Молодёжной хоккейной лиги и Женской лиги.
20.01.2019 Metro Петербург
В Петербурге горела квартира на Васильевском. Фото: архив ГУ МЧС по Петербургу - Moika78.Ru В Петербурге горела квартира на Васильевском. Фото: архив ГУ МЧС по Петербургу В Василеостровском районе Петербурга ранним утром 21 января полыхала трехкомнатная квартира.
21.01.2019 Moika78.Ru
Обзор достижений спортсменов ССК «Невские львы» за прошедшую неделю 18 января состоялась игра по хоккею на ледовой арене «Обуховец», но к сожалению нашей команде не удалось одержать победу.
21.01.2019 СПбУ ГПС МЧС России
Городские власти анонсировали ударную работу дорожных служб Фото: gov.spb.ru В Смольном завершилось совещание городских властей по вопросу уборки улиц и дорог Петербурга от снега.
21.01.2019 Петербургский дневник