Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.spb.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
Крупнейший производитель моторного топлива в России – «Роснефть» впервые не выставила на торги Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) ни бензин, ни дизельное топливо.
17.11.2018
Борис Минц с семьей поселился в Великобритании в отеле - своем собственном. ФОТО: Артем Геодакян/ТАСС - Комсомольская правда Футбольные клубы, виллы, острова - изгнанники в Европе совсем не бедствуют Олег АДАМОВИЧ Елена ОДИНЦОВА Дмитрий Рыболовлев в 2010 году продал контрольный пакет акций крупнейшего в мире поставщика минеральных удобрений
17.11.2018
Беглов переписал бюджет с опозданием, но культурно, единороссы позаботились о своих обедах и спортсменах - Фонтанка «Невская ратуша» со скидкой, кино без «Оскара» и парламентская столовая. Депутаты подготовили поправки ко второму чтению бюджета, а заодно и глава города сделал пометки на полях на 4 млрд.
16.11.2018
 
 
moscow-1029667_1920 - копия - Санкт-Петербургская ТПП По просьбе Администрации Санкт-Петербурга информируем Вас о том, что в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины,
16.11.2018
Санкт-Петербург – современный центр мировой культурной и светской жизни - Санкт-Петербургская ТПП 15 ноября 2018 года состоялась церемония открытия конференции «Санкт-Петербург – современный центр мировой культурной и светской жизни» под эгидой VII Санкт-Петербургского международного культурного форума.
16.11.2018
Борис Минц с семьей поселился в Великобритании в отеле - своем собственном. ФОТО: Артем Геодакян/ТАСС - Комсомольская правда Футбольные клубы, виллы, острова - изгнанники в Европе совсем не бедствуют Олег АДАМОВИЧ Елена ОДИНЦОВА Дмитрий Рыболовлев в 2010 году продал контрольный пакет акций крупнейшего в мире поставщика минеральных удобрений
17.11.2018 Комсомольская правда
Беглов переписал бюджет с опозданием, но культурно, единороссы позаботились о своих обедах и спортсменах - Фонтанка «Невская ратуша» со скидкой, кино без «Оскара» и парламентская столовая. Депутаты подготовили поправки ко второму чтению бюджета, а заодно и глава города сделал пометки на полях на 4 млрд.
16.11.2018 Фонтанка
Избранные места из переписки экономиста Андрея Мовчана с «успешными инвесторами» Евгений БЕЛЯКОВ Андрей МОВЧАН Мошенники изобретают все новые способы отобрать наши деньги.
16.11.2018 Комсомольская правда
Бесконтактные карты запланированы для зарплатных клиентов Фото: ПФР С момента старта эмиссии банк ВТБ выпустил более 8,5 млн карт на базе Национальной платежной системы.
16.11.2018 Петербургский дневник
Число площадок взлета-посадки самолетов с советских времен сократилось в шесть раз - все больше районов становятся отрезанными от остальной страны [инфографика] Елена АРАКЕЛЯН С 8 по 30 ноября россияне участвуют в фин
16.11.2018 Комсомольская правда
Очевидцы рассказали о погоне за "неадекватом" на Приморском шоссе - Moika78.Ru Место ЧП на Приморском шоссе. Фото: vk.com/unreleased_dtp Водитель пытался скрыться с места ДТП на Приморском шоссе и был задержан неравнодушными гражданами, сообщили очевидцы в группе "Признавашки ДТП и ЧП Санкт-Петербург".
17.11.2018 Moika78.Ru
Корреспонденты «Комсомолки» разбирались, зачем нам такие мигранты [инфографика] Александр РОГОЗА Семен ЕЛЕНИН Николай Греку, Раду Кэлугэрян, Влад Мокану, Ион Крихан, Сергей Ончу и еще полдюжины фамилий.
17.11.2018 Комсомольская правда
ДТП произошло у перекрестка Ленинского проспекта и Кубинской улицы Фото: ВК/ДТП и ЧП Как сообщили очевидцы, авария в Московском районе Петербурга произошла около 18:40.
17.11.2018 Петербургский дневник
Последняя песня Виктора Цоя и группы “Кино” издана на пластинке - ГАZЕТА.СПб  Композиция “Атаман” была записана в 1990 году на магнитофон, в 2012 году её доработали и перевыпустили, в этом же году принято решение о выходе на пластинке   Изначально записей песни владела кинокритик Наталья Разлогова,
17.11.2018 ГАZЕТА.СПб
Сегодня вечером в Александринском театре состоится торжественная церемония вручения Европейской театральной премии Фото: Петербургский дневник Вручение Европейской театральной премии - это уникальное событие,
17.11.2018 Петербургский дневник
В Петербурге состоялось гала-открытие VII Санкт-Петербургского международного культурного форума Фото: https://tvkultura.ru «Масштабно!» – сказал, покидая Мариинский театр,
17.11.2018 Петербургский дневник
Следующий год в нашей стране объявлен Годом театра Фото: Пресс-служба Кремля Президент РФ Владимир Путин приветствовал VII Санкт-Петербургский Международный культурный форум,
17.11.2018 Петербургский дневник
«Комсомолка» узнала, чем живут знаменитые спортсмены после тренировок и матчей Максим МИХАЛКО Мы видим их на поле и читаем в прессе о их похождениях, но ведь даже не представляем, чем живут эти ребята.
17.11.2018 Комсомольская правда
На церемонии выступил Вячеслав Макаров В воскресенье, 17 ноября, в Легкоатлетическом манеже на Крестовском острове стартовал фестиваль «Всероссийский день самбо», посвященный 80-летию этого вида единоборств.
17.11.2018 Петербургский дневник
Награду вручал министр культуры Владимир Мединский - Петербургский дневник Вручение награды прошло у рамках Международного культурного форума Фото: vk.com/spbicf Министр культуры Владимир Мединский вручил в четверг в Петербурге премию пятой общенациональной акции «Меценат года».
16.11.2018 Петербургский дневник
Умер певец Евгений Осин - Петербургский дневник Музыкант Евгений Осин ушел из жизни в возрасте 54 года Фото: ВК/Евгений Осин О смерти известного музыканта, звезды 90-х, Евгения Осина рассказал его концертный директор Александр Сидоренко.
17.11.2018 Петербургский дневник